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6月5日是第54个世界环境日。云南省高院公布了云南省2024年生态环境资源审判十大典型案例。云南彝良瑞源水电开发有限公司2022年7月未经批准开闸放水,将150万立方米水和库底淤泥全部排放至下游,致河道内大量水生生物死亡,严重破坏了生物多样性和生态平衡。昭通市检察院提起环境民事公益诉讼后,该公司支付了204万元生态环境损害修复费用。
案情回溯:2022年7月21日3时至6时30分,云南彝良瑞源水电开发有限公司(以下简称瑞源公司)应中国水利水电第十四工程局有限公司宜昭高速公路项目经理部要求,未经批准开闸放水,将柳溪电站库区内的150万立方米水和库底淤泥全部排放至柳溪电站大坝下游白水江一级电站之间9.1公里的白水江天然河道内,导致大量水生生物因河水浑浊及缺氧死亡。
本案案发地白水江作为长江上游金沙江的二级支流,是长江水系的重要水源补给线,对维持长江中下游水量平衡,保持区域生态安全至关重要,其生态保护直接影响长江中下游地区的可持续发展。案涉区域系白水江特有鱼类国家级水产种质资源保护区的实验区范围,该保护区为农业农村部确定的《第三批国家级水产种质资源保护区的面积范围和功能分区》771771威尼斯.cmApp官网,是国家重要的水产资源保护区之一,主要任务是保护和繁育白水江特有的珍稀鱼类,在保护生物多样性和水生生态方面发挥着重要作用。
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澎湃新闻从最高检了解到,泥河湿地生态环境突出问题于2022年、2023年被中央、省生态环境保护督察组多次巡视通报771771威尼斯.cmApp官网,仍未整改到位。2024年2月,淮南市潘集区河长制办公室(以下简称区河长办)依托“府检联动”机制将该问题线索移送淮南市潘集区人民检察院(以下简称潘集区检察院)。因涉及市属行政机关职责,该院经报请淮南市人民检察院(以下简称淮南市检察院)研判并指定管辖后,于同年3月分别对淮南市林业局(以下简称市林业局)、淮南市潘集区城市管理行政执法局(以下简称区城管局)立案。
最高检介绍,通过邀请人大代表、“益心为公”志愿者实地走访、无人机航拍、卫星影像比对、委托专业机构测绘检验等方式查明,泥河湿地内存在违规建设的光伏项目4个,侵占湿地面积近3400亩;周边148户居民违规围网养殖,侵占湿地面积7200余亩;此外还存在侵占湿地违章搭建房屋、生活垃圾随意倾倒堆积等问题,致湿地水域化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等主要污染物检测严重超标,水质发黑发臭,湿地生态环境受到严重破坏。
2024年4月,潘集区检察院召集市林业局、区城管局、淮南市生态环境局、属地政府等召开圆桌会议,确认市林业局、区城管局负有监管职责。经持续调查及磋商后,潘集区检察院于同月分别向市林业局、区城管局制发检察建议,建议两家行政机关采取有效措施,制止破坏湿地生态环境行为。同年5月,市林业局回复称,已出台《淮南市关于全面加强湿地保护的工作方案》,将联合相关行政机关会商研究整改措施,积极推进围网及光伏拆除工作。同年6月,区城管局回复称,已与属地政府配合清理转运堆放的垃圾,拆除河道周边违章搭建及围栏围网。
2024年8月底,潘集区检察院依托“府检联动”机制771771威尼斯.cmApp官网,协同生态环境部门对泥河湿地水体污染治理情况进行专业检测,显示水体主要污染物指标已大幅下降,泥河湿地生态环境得到显著改善。同年11月,泥河湿地突出生态环境问题整改通过安徽省生态环境保护督察核查验收,并予以销号公示。鉴于检察机关诉讼请求已全部实现,公益得到有效维护,潘集区法院分别于2025年1月3日、1月7日对两案裁定终结诉讼。
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