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中新网济南11月18日电(李明芮)记者11月18日从山东省人民政府举行的政策例行吹风会上获悉，该省2018年底全面启动生态环境分区管控工作，经过近6年的探索实践，初步构建起覆盖全域的生态环境分区管控体系，陆域和海域共划定了614个优先保护单元、1187个重点管控单元和949个一般管控单元，形成了全域分区分类管控“一张图”。

“通俗讲，环境分区管控就是把国土空间划分为若干个‘小格子’，也就是所谓的环境管控单元，并且针对每个单元的不同情况，提出不同的管控要求，进而实现分区域差异化精准管控的目的。”据山东省生态环境厅党组副书记、副厅长赵峰介绍，该省各地区的自然资源禀赋、生态环境容量、环境质量状况等差别较大，发展的阶段和水平也不尽相同，生态环境问题在不同区域有很大差异。只有针对不同区域的特点，科学划定生态环境管控单元，在逐一识别单元内部具体问题的基础上，制定不同的管控对策，才能进一步提高精细化、差异化管理水平。

生态环境分区管控与国土空间规划两者均是生态文明制度建设的重要内容NG28官网入口注册，在空间上存在密切关联，在管控措施和目标任务上又各有侧重，需要有效衔接、协同发力，统筹推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。对此，山东省自然资源厅二级巡视员刘洪磊表示NG28官网入口注册，制定生态环境分区管控方案、划定管控单元时，要与国土空间规划确定的主体功能定位、“三区三线”控规则、规划分区主导功能等衔接一致。“特别是要以全省已经划定的2.06万平方千米生态保护红线为基础，把该保护的区域划出来，确定优先保护单元。”

此外，推进生态环境分区管控，对加强水资源节约集约利用提出明确要求。山东省水利厅总规划师、二级巡视员刘建基称，山东是严重缺水省份，水资源总量仅占全国的1.1%，人均水资源占有量298立方米，不到全国的1/6，水资源短缺已成为该省经济社会高质量发展的突出瓶颈。近年来，山东全方位落实“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，水资源节约集约利用水平不断提高。“‘十四五’以来，全省用水总量始终保持在230亿立方米以内，水资源开发利用总量得到了有效控制。”

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“五一”前夕，艺术伞连锁培训机构的各个门店都贴出了放假公告，给出的理由各有不同，像清河校区告知家长的理由是因为人员调整造成停课，预计将于5月6日开课。而在肖家河校区的微信通知里面，4月26日声称由于校区电线线路出现故障，需要维修造成停课，到了4月28日则声称，接到高层领导通知，5月6日复工上班。

到了5月6日，家长们没有等来如期开课，所在的校区都全部宣告5月6日起停止运营，并通知消费者，在公司已经缴纳的费用及未完成的学习课程，可转入北苑校区或者是转周边机构继续学习。通知上还留了一个二维码NG28官网入口注册，用于家长查询剩余的课程及办理转校区继续培训的手续。可是记者在采访中发现，消费者扫二维码进去以后，并没有找到孩子剩余的课时，更有家长反映，北苑校区也关门了。

与此同时，被小蕃茄公司委托的超莱国际公司又以1.88万元的价格委托四川顺立杰企业管理咨询服务有限公司寻找合适的自然人，以顶替小蕃茄原法定代表人李某及其他高管NG28官网入口注册，并花700元交由创企未来(北京)企业管理咨询有限公司办理具体跑腿业务。在三家公司的分工合作下NG28官网入口注册，5月6日，北京艺术伞连锁培训机构全部闭店逃债。

记者在调查中了解到，这些“职业闭店人”一般还通过线上或线下方式主动寻找目标企业，评估企业负债情况，按照负债总额收取一定比例佣金，以私下协商、秘密协议等方式操作，利用《中华人民共和国公司法》规定的变更、减资、破产清算等程序，帮助面临经营困境的预付式经营企业变更法定代表人，转移资产、逃避债务，以合法形式掩盖非法目的。

刚刚给健身卡充了钱、美容店充了会员，结果店铺却关了门。现实生活中不少消费者貌似巧合的遭遇，很有可能就是一个精心策划的“职业闭店”的骗局。记者调查发现，职业闭店行为多发生在预付式消费领域，目的是帮助经营者套走预付消费资金，逃避法律责任，降低向消费者承担责任的成本和风险。消费者如果想通过合理维权讨个公道，挽回损失NG28官网入口注册，也会非常艰难。

中国法学会消法研究会副秘书长 陈音江：通过把消费者预交的资金放到第三方银行去托管，或者采取商业保险、担保公司担保的方式，确保消费者预交资金的安全。如果企业出现了资不抵债或者经营不善的情况，如果还没有提供完服务，那要确保剩余的资金能够退给消费者。我觉得只有这样，才能从根源上去保护消费者的合法权益。

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法庭被告席的罗女士也是一肚子委屈。罗女士与王阿婆的大儿子婚后育有一女小李，目前正在系争房屋对口的学校读小学。丈夫生病期间，罗女士陪伴左右，悉心照料，当初卖房也是为了筹款治疗，如今丈夫去世，她独自抚养幼女，生活艰辛，在本市也无他处住房，如果王阿婆坚持收回系争房屋，自己和女儿将居无定所，孩子的生活和学习将受到极大影响。

承办法官审理后认为，王阿婆作为房屋产权人，对系争房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利。罗女士因与王阿婆的儿子结婚入住房屋，居住在房屋内已经过王阿婆的同意。王阿婆的儿子去世后，罗女士无其他住房，若仅依据保护所有权的法律规定，要求罗女士与小李搬出系争房屋，无法根本解决双方的居住问题，反而易激化家庭矛盾。

民法典规定，房屋产权人，对自己名下的房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利。本案面临着所有权与居住问题之间的冲突，同时涉及老年人和未成年人的权益保护，事关家庭伦理和社会道德风尚。家庭是社会的细胞，家庭纠纷关乎着社会的稳定。本案的调解，不仅保障了双方当事人的权利，解决了被告及未成年人的居住问题NG28官网入口注册，也缓和了家庭矛盾，修复了双方关系。