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截至目前,上海各行政执法部门发送“检查码”10万余个,收到执法评价5万余条。“总体来说,企业对本市涉企行政检查和亮码检查比较认可。”上海市司法局行政执法协调监督处处长于晓琼说,企业通过扫码可以了解检查内容、查看结果、及时整改,执法人员也认为此举能有效减少对商家正常经营的干扰,提高检查的透明度和公正性。
上海全面推行“检查码”,就是为了解决企业的这些烦恼。“检查码”,包含检查任务、检查内容及执法人员信息,即执法人员在涉企现场检查时向企业展示的一个二维码。通过“先赋码、再凭码检查、最后扫码评价”这一套流程,让检查公开透明。于晓琼说:“执法人员一到企业就要亮码,企业一扫就能知道检查什么内容、执法人员有没有资格,有效防止了随意检查和非法检查。”
除此之外,开发过程中制定了统一技术规范和开发标准的服务接口,规范重点领域执法系统接入“检查码”工作程序和验收标准,实现业务标准与数据标准相匹配、业务流与数据流相统一、业务系统与数据系统相同步。为了确保数据安全,还打造了全周期数据安全防护链,建立数据分类分级管控体系8188www威尼斯,对姓名、手机号等敏感字段采用加密存储。
数字化留痕,则让执法行为更“阳光化”。3月28日上午,杨浦区军工路上的一家码头企业迎来了一次联合检查。在现场,市交通委执法总队检查扬尘措施是否到位8188www威尼斯,市水务局检查防汛墙和排水证办理情况,市生态环境局检察扬尘监控安装,市城管局检查物料堆放是否符合要求……四部门工作人员各司其职,一上午时间,检查顺利完成。
那么,在推进跨部门联合检查时,如何协调不同执法单位的工作流程?是否遇到过部门间因数据壁垒或操作习惯差异形成的阻力? 据介绍,具体来说,各行政执法部门在开展涉企检查前需制定行政检查计划,明确检查事项、检查依据、检查主体、检查对象范围等内容,在申请“检查码”时8188www威尼斯,系统将自动推荐对相同检查对象一定期限内其他执法部门准备开展的检查任务,执法部门可以选择加入并开展联合检查,以实现检查的撮合,减少检查频次。
为此,上海进一步开发了系统功能。在“亮码检查”的基础上,正在推进“风险+信用”的分级分类检查模式,即根据行业领域风险和检查对象信用情况,动态评分确定检查对象综合评价等次。对综合评价等次高的检查对象,合理降低检查频次;对综合评价等次一般的检查对象,保持常规检查频次;对综合评价等次低的检查对象,适当提高检查频次。
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巴西在遗产保护领域取得了显著成果,不仅在概念上,也在方法论上为世界提供了重要贡献,这反映了巴西深厚的文化多样性和长期致力于社会包容的承诺。与此同时,中国在文化遗产保护方面的广度和力度也让我深受感动,尤其是其能将文化政策和高科技投入与国际合作紧密结合。中国通过太和论坛(由故宫博物院主办)推动保护工作的共同标准和方法论,展现出高度的雄心与清晰的目标。太和论坛已成为全球重要的平台,促进了世界各地学者与机构间的对话,展示了文化遗产如何成为国际合作与相互理解的桥梁。
中国在这一领域最令人印象深刻的是将尖端技术与传统保护实践有机结合。一个突出的例子是故宫博物院对其庞大馆藏的数字化:超过90万件文物已完成数字存档8188www威尼斯,建立了一个全面且易于访问的资料库。这一成就不仅展示了数字工具在文物记录与教育中的强大作用,更体现了中国在遗产保护方面的战略远见、体制灵活性和坚定投入。这种在规模、精确度和愿景之间的平衡,确实是一个典范。
云技术的数字化正在革新我们对有形和无形遗产的保护、传播和体验方式。从“万里茶道”到“故宫”,都是鲜活的案例。云技术支持了一种动态保护模式,不仅依赖于对实物的保存,更强调文化意义的延续、知识的传承及多感官的互动体验。其应用范围十分广泛且不断扩展——从协作式数字档案的创建,到传统习俗的沉浸式叙事,再到人工智能支持的保护需求分析,甚至包括社区与跨洲研究人员之间的实时互动。
秉持这一精神,我筹办了一个名为 “伟大相遇”(O Grande Encontro) 的大型项目——一个沉浸式展览,旨在记录并向公众展示巴西东南部米纳斯吉拉斯州的丰富文化遗产,于5月27日至30日在米纳斯吉拉斯当地展出。这不仅是简单的信息展示,而是邀请公众通过影像、音景和投影来体验构成米纳斯文化景观的质感、节奏和情感。这一项目不仅希望展示遗产是什么8188www威尼斯,更希望让人们感受到遗产的“存在感”,以及它如何持续塑造日常生活。
联合国教科文组织为米大颁授“遗产与文化景观”教席,我很荣幸能够担任教席持有人。“伟大相遇” 项目正是这一教席的首场活动。该教席将作为推动南南合作的平台,汇聚那些致力于推广由“文化景观”概念所引入的扩展遗产观的机构——这一框架突破了自然与文化的二元对立,强调地域与记忆之间的关系性、生活性与情感性维度。
莱昂纳多·巴奇·卡斯特里奥塔(Leonardo Barci Castriota),国际古迹遗址理事会(ICOMOS)副主席、国际古迹遗址理事会巴西分会(ICOMOS Brasil)主席、巴西米纳斯吉拉斯联邦大学(UFMG)教授,曾任巴西国家历史与艺术遗产研究所(IPHAN)理事、巴西建筑师协会(IAB)董事会成员。曾获巴西国家科技发展委员会研究员奖学金与米纳斯吉拉斯州研究基金会(FAPEMIG)“杰出研究者”荣誉。
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