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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。

过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。

实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。

蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。

这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。

据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。

翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。

翁芳玲表示，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)

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中国天气网讯 中国气象局启动重大气象灾害(暴雪)Ⅳ级应急响应的命令：预计，11月25日8时至11月26日8时，内蒙古东部、黑龙江中西部、吉林西部、辽宁西部和东北部等地有大到暴雪，新增积雪深度5至10厘米，局地12厘米以上。中央气象台11月25日6时发布暴雪黄色预警。经综合研判和应急会商，中国气象局局领导于11月25日9时00分签发命令，中国气象局办公室、减灾司、预报司、观测司，气象中心、气候中心、卫星中心、信息中心、探测中心、公共服务中心、宣传科普中心(报社)、华风集团立即进入暴雪Ⅳ级应急响应状态。内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁等可能受影响的省级气象局根据实际研判启动相应级别应急响应，各单位要严格按照气象灾害应急响应工作流程做好各项工作，有重要情况及时报告中国气象局。

11月24日，记者跟随“高质量发展调研行”湖南主题采访活动走进位于长沙的中茧新科桑蚕生物产业有限公司。据介绍，因传统家蚕仅食桑叶，具有寡食性特征，使得传统养蚕业难以升级提效。中茧新科与高校合作，成功研制出适应饲料化喂养的广食性蚕品种，将蚕的培育周期缩减至近30天，突破了千年传统养蚕的季节性限制和蚕对桑叶的高度依赖，并自主研发了自动化、数字化家蚕饲料生产线、专用蚕具生产车间、饲养喂料生产线、蚕具消毒清洗线、采茧生产线以及恒温恒湿无菌养蚕车间，完成了人工饲料养蚕从实验室“0”到量产车间“1”的跨越，实现全天24小时、全年365天不间断产茧。目前，中茧新科每日产茧量为10吨至15吨，一期全面投产可每日产茧100多吨。

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在交流环节，一位从事地铁建设的读者特别询问了历史建筑等文化遗产的复原问题及保护意义。对此，李纬文表示，无论是纸面上的研究性复原还是物质上的实际复原，都需要一个具体的策略来对待。他强调，建筑的真实性并不是一次性的，而会随着时间和历史的变迁而发生变化。因此，在保护古建筑时，需要关注的是其作为城市和历史的节点的意义，以及它所能讲述的故事。“即使建筑经历了修缮或重建，只要它能继续承载和讲述历史的故事，就具有其独特的价值。”

城市就像一本书，可以正着看、反着看，有时还得掀起来看、揭开来看。《层叠的北京：看得见的古都八百年》为读者提供了一种了解北京这座古都的独特视角——做馒头的宫门口，有小吃的护国寺，大红门能买衣服，隆福寺是座商场，大1路不拐弯的长安街，不敢在午夜问路的百花深处……他希望通过自己的笔触和12组古今建筑格局层叠的手绘大图将北京的城市图层“掀开”来，以古建筑的细节回溯观察解读北京城市史，破解散落各处的“城市密码”，引导读者走出家门，实地去感受和探索这座城市的历史与文化。同时，他也希望能够通过这本书唤起人们对城市历史遗迹的关注和保护意识，避免更多的历史遗迹在城市化进程中消失。

“这本书的价值非常大，它提出的层级概念为我们理解北京文化遗产提供了一个更为普及的视角。”北京文化遗产保护中心理事胡新宇提出，以前文物周围的房子等建筑如果没有证明其历史价值，就不认定为文物，因此可以拆、改甚至荡平。但现在的保护理念越来越向前发展，文化遗产保护不仅要保护核心对象，还应当保护其周边的环境及建筑的原真性。