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广州市社会科学院经济研究所所长 欧江波:我认为这个政策首先是人口政策,是人口入户政策的放松,为什么会这么说?因为我国人口由正增长到减缓再到开始出现负增长,广州作为改革开放的先行地区,更早地体会到了人口的变化。根据我们的观察,早在十多年前的2010年,广州人口就发生了一些重大变化,举几个数据说明:
政策效果好,业界普遍对政策的连续性、稳定性给予较高期望。近期,国家发改委和财政部多次给出明年还将出台增量“以旧换新”政策的明确信号。财政部部长蓝佛安11月8日在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上表示,将扩大消费品以旧换新的品种和规模。11月19日,国家发改委明确,将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的“两新”(设备更新、消费品以旧换新)政策举措kai云体育app官网版下载,待履行相关程序后适时公开发布。
从地方自主实施情况看,本轮以旧换新活动中,居家适老化改造在上海、北京、江苏、浙江、河北、甘肃等地取得积极成效。智研咨询发布的相关报告显示,目前,全球老年用品有6万多种,其中日本有4万多种,中国仅有2000多种,市场供应有限。《银发人群消费趋势洞察报告——家用电器篇》同样显示,从天猫供需指数看,适老家电行业需求侧涨幅远超供给侧。
在地方上,多地已开展专项行动整治违规行为。如10月12日湖北省商务厅发布《关于取消宜昌蓝之星电脑有限公司等家电以旧换新销售实施企业资格的公告》;10月18日至22日,四川省商务厅接连发布两份《关于清退家电以旧换新违规销售企业的公告》,通报家电以旧换新活动存在的虚开发票和骗取以旧换新国家政策补贴等违规经营行为,取消涉事公司参与家电以旧换新资格。
此外,各地补贴政策落地差异还容易导致地区间、商户间竞争不公,部分小微商户经营面临挑战。洪涛表示,本轮以旧换新涉及中央政府、地方政府、平台、企业等众多参与方,业务涵盖产品销售、回收等环节kai云体育app官网版下载,相关流程衔接复杂度更高。补贴资金流转操作复杂,甚至出现了有些企业因为多环节补贴不能及时到位导致企业成本增加的问题,应加强管理,妥善处理好各方关系。
2021年5月,普兰县人民检察院“益心为公”检察云平台接到群众反映,冈仁波齐附近的旅馆排放污水污染环境。普兰县人民检察院副检察长李彪介绍说,接到线索,该院干警便驱车130余公里到现场调查取证。经查,冈仁波齐附近的一些旅馆在为游客提供住宿和饮食服务的同时,环境治理方面确实存在问题。如被举报旅馆的厕所是旱厕,位置离拉曲河极近。当地群众反映,雨雪天气时kai云体育app官网版下载,旱厕中的污物会被冲到拉曲河中。
2021年以来,普兰县人民检察院将创建国家生态文明高地作为履行公益诉讼检察职能的切入点,深入开展以“一山两湖”(即冈仁波齐、玛旁雍错和拉昂错)为代表的生态环境保护监督和亚洲水塔保护专项监督活动,组织干警前往冈仁波齐、玛旁雍错、拉昂错、普曲温泉和各寺庙开展线索排查,发现问题线索13条,并及时分析研判,制发检察建议督促整改。
“玛旁雍错观景台乱挂经幡、哈达,部分哈达掉入湖中对湖水造成污染kai云体育app官网版下载,我院向相关行政单位口头建议,及时清理老旧经幡;建材市场东部孔雀河沿线垃圾随地倾倒、乱堆乱放,极易对河流造成污染,我院向相关行政单位制发检察建议1份,已经完成整改;曲普温泉污水流入孔雀河,造成河流水源污染问题,我院向相关行政单位制发检察建议1份,也完成了整改。”李彪向记者介绍着该院近年来公益诉讼检察工作取得的成效,人居环境进一步改善,河流湖泊得到有效保护,切实筑牢了生态保护法治屏障。
2023年4月,日土县人民检察院干警在牧区开展普法宣传时,当地牧民反映,辖区内多处岩画文物因保护措施缺失而受到不同程度毁损。日土县人民检察院立即成立办案组,根据牧民提供的线索开展调查。办案组成员、检察官张妮娜介绍说,办案组历时6天、行程900余公里,深入辖区4个乡镇、9个行政村进行全面摸底排查,发现因管理保护缺失。
“统筹调查取证情况后,我们依法向县文物管理部门等5家负有监管职责的行政部门制发了检察建议,建议严格履行文物保护主体责任,对已经认定的文物保护单位完善基本要素、落实保护措施,对未认定的文物加强考察和研究,积极主动开展文物认定工作。”罗平说,该县文物主管部门收到检察建议后高度重视,制定专门整改方案,及时向县委、县政府进行汇报,县委、县政府拨付资金23万元(人民币,下同),用于岩画等文物的保护修缮。
2021年4月14日,札达县人民检察院在办理盗掘古文化遗址案件中,发现被盗的两处文物遗址周围有大量“擦擦”裸露在外。这一情况引起札达县人民检察院高度重视,该院及时组织干警联合侦查机关、文物部门,实地勘验调查,发现裸露在外的“擦擦”与被盗的“擦擦”形状、图案、大小均高度相似kai云体育app官网版下载,同时裸露在外的“擦擦”无保护措施,极易自然风化和被盗。
札达县文化和旅游(文物)局立即研究制定整改方案,组织人员推进整改工作;组织乡镇文化站工作人员、文保人员对两处遗址裸露在外的“擦擦”进行抢救性清理、修补工作。对两处遗址破坏较严重、塔基塔身开裂、开洞的佛塔进行抢救性、保护性填补、封口修复;在有针对性地对101处县级文物保护单位保护范围和建设控制地带进行宣传的同时,研究制定《札达县文物安全责任制实施办法》,与252名文物保护人员签订文保人员协议书,进一步明确了文物看管人员责任、要求、协议期限等详细内容。
三是冷库保温材料风险高。火灾是发生在白天,又是在二楼,楼层也不高,为什么会造成这么多人员的伤亡呢?冷库的保温材料是最大的元凶。聚氨酯保温材料燃烧产生的烟气中,含有一氧化碳、氰化氢等有毒有害物质,吸入后会使人失去行动能力。所以,一定要认真地审视冷库建设标准和工艺,尤其是对冷库的保温材料应当考虑兼具保温效果和安全性能。
五是火灾蔓延快。现在的建筑火灾,往往着火以后马上进入猛烈的燃烧阶段。这起事故当中,从起火到烟气涌入二层的教室和宾馆也就3分钟的时间,给人在火场中逃生的时间很短。所以说,一旦被困火场,冷静判断、科学逃生尤为重要。在人员密集场所尽量减少使用塑料绿植、聚苯板、聚氨酯等易燃可燃装修材料,这些材料好比固体汽油,蔓延的速度以秒来计算,给疏散造成很大的困难。