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进入新发展阶段，农民工工作面临新形势、新任务、新要求，特别是农民工总量增速放缓、老龄化趋势明显，就业结构性矛盾依然突出、就业质量总体不高，社保、工资等劳动保障权益还存在短板弱项，市民化质量有待进一步提升，社会融合亟待加强。人社部指出，为进一步做好农民工服务保障工作，人社部会同国家发改委、教育部等10部门研究制定了《意见》。

人社部介绍，目前全国返乡入乡创业人员近1300万人，人社部门支持以农民工为主要对象的创业园区和返乡创业基地2200多家。为进一步支持农民工返乡创业，《意见》提出将打造一批创业园区，加强返乡创业载体建设；落实各项创业补贴、担保贷款贴息、税收减免等优惠政策，开发创业保险产品，优化金融服务供给，切实解决农民工返乡创业面临的资金问题；组织农民工创业大赛等活动，培养更多创新创业人才。

人社部表示，为促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，推动农民工市民化，《意见》提出优化积分落户评分标准，开展新市民培训，推动有意愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教育资源配置，扩大公办学校学位供给；逐步将稳定就业生活的农民工群体纳入城镇住房保障政策范围；推动城乡基本公共服务一体化，实施县域农民工市民化质量提升行动。

人社部介绍，为维护农民工劳动保障权益，《意见》提出督促企业遵守劳动合同、新就业形态劳动者权益保护等制度，规范企业用工管理；完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设；健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。

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在23日进行的速度赛决赛中，来自贵州的龙见国、浙江的薛振、上海的赵一程分别获得男子项目的冠、亚、季军，来自浙江的周娅菲、云南的汪生艳、上海的黄欣怡分别获得女子项目冠、亚、季军；在24日的两项全能决赛中，来自湖北的潘愚非、广东的胡隽喆、重庆的马元梁分别获得男子项目的冠、亚、季军，来自广东的李美妮、江苏的俞辰萱、重庆的吴春花分别获得女子项目冠、亚、季军。

各项目年度前三也最终排出：龙见国(贵州)、赵一程(上海)并列男子速度赛积分榜首，联袂夺得男子速度赛年度总冠军，黄敬杰(江西)获得年度季军；汪生艳夺得女子速度赛年度总冠军，周娅菲(浙江)、唐佳歆(浙江)分别获得年度亚军、季军；姚晋伟(广东)夺得男子两项全能年度总冠军，潘愚非(湖北)、梅渝坪(重庆)分别获得年度亚军、季军；李美妮(广东)夺得女子两项全能年度总冠军，俞辰萱(江苏)、王馨(浙江)分别获得年度亚军、季军。

此次获得总决赛女子速度冠军的20岁小将周娅菲，就是在联赛平台历练的奥运选手，从去年攀岩联赛柯桥站夺得女子速度项目冠军后NG.28.66，在今年的两站奥运资格赛上战胜众多国内速度好手，最终获得奥运资格；而获得总决赛男子速度第三名的赵一程只有15岁，不仅是今年攀岩联赛柯桥站的冠军，并且能够稳定地把攀爬成绩保持在5秒以内。

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《驮着魂灵的马》的叙述者“我”是一个中年鳏夫，“我”将漂亮的黑骏马“哈日·巴特尔”卖给马术表演队，却亲眼目睹马儿在一次赛马活动中意外死亡。4个月后的一个雪天，“我”迷失在去好友家的路上，冻得身体麻木、意识混沌时，想起了“我的哈日·巴特尔”——“如果，它在野地里，它一定会一路疾驰到我跟前，然后驮着我回家。没有一匹马找不到家。”

“小说作为一门艺术，非常注重想象力。但是很多时候，它也需要庞大素材的积累。平常我会有意无意地收集各类素材。”娜仁高娃说，《门》的素材来自同事小时候的故事。“故事本身不稀奇NG.28.66，吸引并打动我的，是同事对我讲述这个故事时的情绪变化、情感表露，是人与人之间亘古不变的亲情、思念，对生命无常的怅然、无奈。听话要听音，我要表达的是话外之音，是看不见摸不着的人类情感。”

第十三届“骏马奖”评委、中国社会科学院文学研究所研究员徐刚在《现实世界的精神探索，或平凡人物的动人故事——第十三届全国少数民族文学创作骏马奖中短篇小说述评》(刊发于2024年8月7日《文艺报》)中评价，娜仁高娃这部获奖小说集里的15篇作品“并不刻意追求激烈的情节冲突和戏剧化的文本效果，而更注重对人物内心世界的充分挖掘，思索更加深邃的精神命题”。

这次参加“2024年中国文学盛典·骏马奖之夜”，娜仁高娃第一次来到广西南宁。报到后，她与作家们一起参与彩排等活动，以文会友，共叙情谊；16日晚，颁奖典礼举行，她身穿蒙古袍，与另外4名中短篇小说奖获得者一起上台领奖；17日上午，参加“以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动民族文学高质量发展”座谈会……“对我来讲，整个过程是一次非常难得的学习机会。参与这场文化盛宴，令我感到非常骄傲和自豪。骏马奖放射出巨大的光芒，照耀着我，温暖着我，让我深切地感受到，我是一名民族文学作者，也是中华民族大家庭的一员。生活在这样美丽的时代，何其有幸！”

除了以小说家的身份书写时代，娜仁高娃还以编剧身份创作更贴近群众的作品。“我是杭锦旗乌兰牧骑编剧，主要负责创作小戏小品剧本、诗歌、歌词及晚会主持词等。”乌兰牧骑在蒙古语中意为“红色的嫩芽”，是小型、流动的文化工作专业队伍，被誉为草原“红色文艺轻骑兵”。她参与编剧的小品《唯一》曾获第二届全区乌兰牧骑新人新作比赛戏曲组创作奖银奖。