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她与身边朋友沟通时发现,不少人与她有着同样的遭遇。她的一位朋友在一家招聘网站投递简历时,有的公司HR先问是不是北京人,得到肯定答复后,就没有下文了;有的公司HR与她朋友前期沟通挺好,后来得知是北京女生后,直接回复“不合适,领导更倾向于外地的(应聘者)”。至于原因,她曾经被HR委婉地告知,公司领导认为北京女孩不能吃苦。
为促进高校毕业生高质量充分就业,教育部于今年11月印发《关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》,要求严格落实校园招聘“三严禁”(严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息,严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息,严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息),积极营造公平就业环境。
在姚金菊看来,就业歧视损害个体权益和就业市场的公平竞争环境,阻碍人才的发展与流动,加剧教育不平等的问题。招聘市场中不合理的要求,向社会发出了错误的用人信号,也使毕业生在求职过程中面临不公平的待遇。同时,通过设置门槛将求职者标签化来简化招聘流程,会加剧高校间等级分化,最终加深教育不平等,不利于人才的多样化培养。
对此,姚金菊分析说,主要原因在于供求关系不平衡,人才评价缺乏多元化、明确化标准。受地域以及求职者就业观念影响,大量毕业生涌入经济发达地区的就业市场,造成求职者的过度饱和,供需严重失衡。用人单位掌握了更大的话语权,求职者的平等权难以保障。高校毕业生规模逐年增长,出于对“学历贬值”的担忧,用人标准也在不断提高。出于对招聘、培训成本的考量,用人单位想要快速从大量求职者中筛选出符合要求的高水平人才,可能会更加倾向于采取“一刀切”的方式,以学历作为其选人用人的基础标准。
在她看来,随着经济社会的快速发展,新产业、新技术、新业态不断涌现并迭代更替,高校学科设置调整和人才培养模式“滞后”于市场需求的矛盾日益突出。部分高校毕业生的职业技能难以满足市场需求,从而在就业市场中遭遇歧视。从现实来讲,不同类型企业对于人才的需求也具有不同的标准。然而,目前我国一些高校定位不够清晰,也没有明确的差异化培养目标,不同层次人才区分度不够,不同能力水平的毕业生在就业市场中混同,用人单位无法精准定位需要的人才。
“现行法律法规尚不健全,监管惩处力度有待加强。现行立法目前在学历歧视方面的立法倾向是:主要调整显性的直接歧视,而对隐性的间接歧视缺乏相应的识别与应对措施;相关规定多为原则性规定,缺乏具体可供落实的具体规则;缺乏对于法律责任及惩罚措施的明确规定,现有规定惩处力度不足。”姚金菊说,同时对于劳动者而言,维权成本过高,他们往往难以通过法律途径有效救济。这就导致用人单位违法成本较低,难以有效预防。
中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉认为,985、211曾经是我国推动高等教育发展的符号,但现在在一些企业眼里开云入口,已经标签化并变成一种不与就业岗位相匹配的人为筛选机制,其结果是大家觉得985、211毕业的学生比其他高校的学生能力强、水平高。另外,就业歧视的救济机制长期以来没有理顺,就业歧视发生了,但很多求职者并没有拿起法律武器维护自己的平等就业权利,因为维权成本比较高。
姚金菊建议,对于毕业生来说,应当强化有关就业歧视的法律意识。同时,简化劳动者维权程序,在举证责任分配方面也可以采取举证责任倒置原则,增加用人单位实施就业歧视行为的违法成本。对于用人单位而言,应当树立针对就业者的综合评价标准,如学业成绩、道德品德、专业技能、社会实践等综合评价体系。“总的来说,健全求职者评价体系,便于用人单位多维度进行考察,用切实的多元评价取代‘唯学历论’,为人才选拔提供更为全面、准确的标准。”
在杨雅云看来开云入口,鉴于现实中这类歧视现象的普遍性和系统性开云入口,有必要在相关法律条文中增加基于学校或学历歧视的禁止性规定。同时,目前用人单位发布有关学校、性别、户籍、学历等歧视性招聘信息的违法成本很低,从现有司法实践来看,歧视加害者支付的精神损害赔偿金微不足道,对用人单位而言无关痛痒,有必要加大对这类直接就业歧视行为的惩处力度,尤其是引入惩罚性赔偿机制。
她呼吁,在法律执行层面,劳动行政部门应加大对就业歧视的监察力度,对发布歧视性招聘信息的用人单位及时进行约谈,依法责令改正,必要时予以行政处罚。就保障平等就业权的实施机制而言,妇女权益保障法已将“侵害妇女平等就业权益”纳入检察公益诉讼的适用范围,相比歧视受害者个体以私力救济方式维权,公权力的干预介入有助于更有效、更全面地解决当前的就业歧视问题,不妨考虑在制度层面将检察公益诉讼的适用范围拓展至基于户籍、学历等其他理由的就业歧视。
口号喊罢“唱空城”、拈轻怕重“做样子”、撸起袖子“一边看”、遇到难题“绕道走”……近日,广东省湛江市麻章区8名“躺平式干部”被调整。麻章区出台《关于实行领导干部履职表现辨才治庸方案(试行)》,突出以事察人、以事辨人,为实干者加油,明确对“躺平者”予以处理。无论是处理“躺平式干部”,还是出台方案,其实都意在树立重实干重实绩的鲜明用人导向,也释放了对不担当不作为的“躺平式干部”动真碰硬的强烈信号。
干部干部,“干”字是当头的。新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图,明确了新征程党的中心任务。党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。“一分部署,九分落实。”任何战略部署,都不会自动转化为美好现实。党员干部作为党和国家事业的中坚力量,肩负着重要的历史使命,干事担事是职责所在,也是价值所在。要争当起而行之的实干家,不能做得过且过、不求上进的“躺平者”;要以事不避难、义不逃责的担当精神积极作为、善作善成,不能遇到矛盾绕着走、碰到难题往上交、面对危机向后躲。
时代呼唤实干家,对“躺平式干部”必须动真碰硬。近年来开云入口,为整治一些干部拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象,各地纷纷亮招,有效发挥了警示震慑作用。对拈轻怕重、空喊口号、敷衍塞责等类型的“躺平式干部”进行精准画像;采取蹲点调研了解、个别谈话、民主测评、群众评议等方式开云入口,对“躺平式干部”进行精准识别……种种举措,其实都是向“躺平者”敲警钟,让其认识到躺平不可取、躺赢不可能,“摆烂”“佛系”绝非党员干部该有的状态,倒逼其知耻而后勇。
也要看到,严肃处理“躺平式干部”只是一种手段,让干部勇于担当、善于作为才是目的。对“躺平式干部”开云入口,调整也好,通报也罢,都并非将其“一棒子打死”。比如,麻章区决定建立“躺平式干部”管理数据库,对相关公职人员实行动态管理,明确对转化效果好的“躺平式干部”及时销号“出库”,这也就意味着给“躺平者”提供了改过自新的机会。党组织通过谈心谈话、思想引导等方式,拉他们一把、帮他们一把,帮助“躺平者”查找问题原因、卸下思想包袱、激发干事动力,推动其受触动、受警醒,有利于让“躺平式干部”重新站起来,以饱满的精神状态投入到干事创业中去。