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根据协议，两地国资委将支持引导国有企业在完善中国特色国有企业现代公司治理，增强国有企业服务国家战略功能作用、市场化机制运营、加快建设世界一流企业等方面加强工作交流和研究探讨，共同提升改革成效。加强国资监管工作对标学习NG.28.66，分享交流以管资本为主国资监管体制建设、国有资本投资、运营公司和产业集团公司分类改革、分类监管，建设协同高效的国有资产监督管理体系、“三项制度”改革、经营业绩考核评价体系等方面的先进经验做法，不断提升国有资产监管效能。
协议明确，两地将在打造国有企业原创技术策源地、促进科技成果转化和推广应用等方面共同研究探讨，支持两地国有企业加大关键核心技术联合攻关，共建技术研发平台和产学研基地，推动双方科技成果相互转化应用。按照区域优势互补原则，依托具有比较优势的企业组建创新联合体，共建高新技术研发基地、科技成果转化基地、高新技术企业孵化成长基地，共同培育发展一批高新技术、专精特新优势企业。同时面向对方国企开展招商引资推介活动，寻求投资者参与双方国企增资扩股等资本合作，推动具备条件的企业通过股权转让、增资、并购重组等多种合作方式优势互补，推进结构优化、转型发展。
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“家里有老年人的一定要谨慎！”拆开快递，打开档案袋，映入眼帘的是一份有些山寨的“红头”文件。上班族王嘉莉想都没多想NG.28.66，直接撕碎丢掉了。原本，这份快递是邮寄给60多岁的父亲的，因为父亲时间不凑巧，托她下楼领取快递，骗局才得以“拦截”。在山寨文件中NG.28.66，煞有其事地介绍着所谓“专项扶贫资金”发放的相关规定，还有一个申领二维码。“实在是恶劣、卑劣至极。”王嘉莉暗自庆幸，这份“文件”让自己拆开了，要是有老年人看不太清字体或者理解能力下降，就真有可能上当受骗。
记者看到，这份“文件”抬头为“中华人民共和国财政部文件”，文件主题为“专项扶贫资金发放通知书”。其中介绍了专项扶贫资金发放的背景、形式(由人社部抽取)、金额300万元，以及需要用QQ扫码或者登录“中扶在线”两种途径才能领取。“文件”下方，还加盖了国家金融监督管理总局和“财政部专用章”，署了落款日期。更为恶劣的是，这个项目第二页，附属了一张“专项扶贫资金使用协议书”，其中声明协议一式三份，由财政部、国务院国有资产监督管理委员会以及领取人各持一份。
类似“红头”文件既有发给老年人的，也有发给中青年人的。上班族小秦也收到了这份“红头”文件，文件号为“财政部〔2024〕197号”。拿到文件后NG.28.66，他感叹“公章、红头倒像那么回事”，但文件下方要求扫码或登录网站才能领300万元扶贫金，瞬间让他感觉到了高风险。“对于年轻人来说，识别陷阱很容易NG.28.66，如果是我家老人收到了，没准真去扫码了，想想就很恐怖。”
记者调查发现，最近一段时间，收到该“专项扶贫资金”红头文件的，涉及广西、长春、广东、江苏、福建、北京等地的民众。而为了提升对老人等特殊群体的诈骗成功率，在所谓《专项扶贫资金使用协议书》中，第一条内容就特别强调“拿到这笔资金绝对不允许到处宣扬。如若后续检测这笔资金对社会造成争议，将会被全部回笼到国库。”第五条再次强调，“听话照做。遇事三思NG.28.66，学会封嘴。”
采访发现，多人收到的财政部“红头”文件，文件号为“〔2024〕197号”，文件名为《专项扶贫资金发放通知书》。记者登录财政部官方网站首页，信息公开栏目，输入主题、关键词、体裁、文号等多个信息查询，均显示“很抱歉，没有找到和您的查询相匹配的结果。”多次变换关键词进行“高级检索”，仍旧显示出同样结果。在该文件涉及的其他部门官网NG.28.66，同样无法查询到有300万元“专项扶贫资金”向个人发放的信息。
而“红头”文件中声称NG.28.66，这笔扶贫资金是“通过人力资源和社会保障部抽取部分人员，采取文件书面通知民众，进行申请。”那么，人社部方面有无这样的文件或者通知呢？记者向全国人力资源社会保障服务热线12333咨询，工作人员回复说，没有听说有面向个人的“专项扶贫资金”发放项目，之前也有短信诈骗打着人社部发放补助、补贴之类的旗号，需要输入个人信息、银行卡等资料，“基本上是诈骗。”
继续查证名为“中扶在线”的官方服务网址，已显示无法打开。随着调查深入，记者发现此前确有一个“中央财政专项扶贫资金”，然而早已更名。2021年3月26日，财政部发布通知，其中提出，“原中央财政专项扶贫资金更名为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。”而财政部财政信息公开办公室工作人员也表示，原则上相关资金是不可能向个人直接发放的，而且通过其他网站或渠道申请，更不可信。
“您好，请问是收到邀请函来办理扶贫款项的吗？”点击网址后，聊天框中一名“在线接待员—陈莲”询问。其表示，本次扶贫资金是由财政部下发到民众手中用于改善生活、最终为家人们实现脱贫奔小康的重点扶贫项目。而办理专项扶贫资金需要提供邀请函本人的姓名和电话，以核实是否本人办理。记者随机输入电话和姓名后，对方又表示“正在为您查询核实，请保持在线。”不一会儿NG.28.66，“在线接待员”又要求出示邀请函第一页和身份证正面照。到这一步，即使申请资金的行为不再继续，个人的身份证、电话、姓名等信息也已经泄露。相关案例表明，后续骗子会要求受害人下载不明软件，或受害者转账后又以账号错误、操作失误等各种理由要求继续转账诈骗。
记者又扫码通知书上的二维码，进入名为“红色之心”的聊天频道，其中成员已有261名。频道主页中提醒，要先点击指导员的头像，再点击私信就可办理。该聊天频道被设置为“只读”模式，任何群员都无法互相沟通或者核实信息。粗略统计，仅从8月以来，就有22名收到“文件”的人扫码加入该频道。截至发稿，该频道界面显示“因被多人举报涉及严重违规被永久封禁”。
“从网址域名看，这些网址的服务器都是嫁接在境外的。”网络安全研究专家、北京汉华飞天信安科技有限公司总工程师彭根分析说，之所以不同“专项扶贫资金”文件的网址不同，是因为一方面诈骗者要广撒网NG.28.66，提升诈骗成功率；另一方面，也因狡兔三窟来躲避监管。“即使域名在境外，一旦被相关部门发现，也可以通过技术手段屏蔽拦截。”
“以‘红头’或文件通知的形式诈骗的骗术比较常见。”彭根说，这类诈骗域名的注册因为在境外，不需要实名，注册成本低，所以更换网址域名十分频繁，且较难快速找到背后是谁在诈骗。“整个过程不复杂，原理就是广撒网，到处游击，能骗到一个是一个。”他提醒，个人要对“文件类”“政策类”骗局高度警醒，不轻信不轻易扫码不点击陌生链接。
“扫码了吗？如果扫码了，建议去就近的派出所寻求帮助。”北京反诈中心96110热线工作人员表示，只要是要求老人扫码、进会议群等操作，都是有一定诈骗危险的。如果轻易扫码或者点击了陌生链接，抑或下载了不知名软件，被骗风险就会提升。“如果手机被植入了‘病毒’，骗子的后台就会实时监控手机，信息就会泄露造成损失。”
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《报告》显示，2024中国百强县市分布在16个省份，江苏上榜数量最多、有24个，其次是浙江22个、山东15个。中国百强县市呈现以下特征：资源与要素聚集聚合，“强县愈强”现象更加明显。中国百强县市地区生产总值平均为1267.76亿元，其中，约六成突破千亿元NG.28.66，有10个突破两千亿元；地区生产总值平均增速达到6.4%，比全国高1.2个百分点，近八成百强县增速跑赢全国；在全国人口下降、县域人口普遍流出的大趋势下，超过一半的百强县市实现常住人口净流入，人口“磁吸效应”显著。生态与经济齐头并进，“灵秀宝藏”特质更加彰显。中国百强县市生态环境“高颜值”与经济发展“高质量”协同并进，森林覆盖率平均达到35.8%，高出全国平均水平11.8个百分点；人均公园绿地面积平均达到15.75平方米，比全国平均水平高0.46平方米；地表水水质达到或好于Ⅲ类水体比例平均为96.5%，高出全国平均水平7.1个百分点；空气质量达到或好于二级天数比例平均为84.9%，建成区绿化覆盖率平均达到42.7%。强县与富民两手并重，“共同富裕”表征更加突出。中国百强县市公共服务明显改善，生活水平持续提高，执业(助理)医师平均为3151人，较上年增加196人；医疗卫生机构床位数平均为5387张，较上年增加274张；城镇居民人均可支配收入平均为60300元，是全国的1.2倍；农村居民人均可支配收入平均为34880元NG.28.66，是全国的1.6倍；城乡居民人均可支配收入比值平均为1.76，较上年缩小0.03，比全国低0.63。
《报告》显示，2024中国百强区分布在14个省份NG.28.66，江苏上榜数量最多、有22个，其次是广东21个、浙江18个。中国百强区呈现以下特点：“大块头”跑出“加速度”，超七成“跑赢”全国。中国百强区地区生产总值平均为2148.82亿元，超七成增速跑赢全国，平均增幅达到6.0%，高于全国0.8个百分点；人均地区生产总值平均为18.78万元，是全国的2.1倍；一般公共预算收入平均为144.20亿元，平均增长9.3%，比全国增速高1.5个百分点。消费市场企稳回暖，产业结构加速优化。中国百强区社会消费品零售总额平均增长7.4%，高于全国0.2个百分点；社会消费品零售总额与地区生产总值的比值平均达到40.0%，高于全国2.6个百分点；第三产业增加值的比重较上年提高1.1个百分点，达到63.0%。收入水平大幅领先，速度“不敌”经济增速。中国百强区全体居民人均可支配收入平均为69240元，是全国平均水平的1.8倍，平均增速为5.4%，比地区生产总值平均增速低0.6个百分点；城镇居民人均可支配收入平均为72250元，是全国的1.4倍，平均增长4.9%；农村居民人均可支配收入平均为39930元，是全国的1.8倍NG.28.66，平均增长6.4%。
《报告》显示，2024中国中部百强县市在中部6个省份均有分布，其中，安徽25个、河南22个、湖北21个、湖南12个、山西12个、江西8个。中部百强县市地区生产总值平均为597.89亿元，平均增长5.2%，人均地区生产总值平均为9.09万元；一般公共预算收入平均为36.29亿元，平均增长8.4%；城镇居民人均可支配收入平均为43980元，农村居民人均可支配收入25610元，城乡居民人均可支配收入比平均为1.76。值得一提的是，湖南长沙县、湖南浏阳市、湖南宁乡市分列榜单前三。
中国中部百强区地区生产总值平均为789.26亿元，平均增长5.1%；人均地区生产总值平均为11.12万元，是全国的1.2倍；一般公共预算收入平均为38.14亿元，平均增长8.2%；城镇居民人均可支配收入平均为52040元，与全国平均水平持平，农村居民人均可支配收入平均为36120元，为全国的1.7倍，城乡居民人均可支配收入比平均为1.63，比全国低0.76。
《报告》认为，县域集政治、经济和社会功能于一身，处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。市辖区是城市主体的核心组成部分，是工业化和城市化的重点区域。《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出，建立区域发展监测评估预警体系，围绕缩小区域发展差距、区域一体化、资源环境协调等重点领域，建立区域协调发展评价指标体系，科学客观评价区域发展的协调性，为区域政策制定和调整提供参考，引导社会智库研究发布区域协调发展指数。开展中国县域发展监测，全面客观地反映县域综合竞争力，可以为各县域抓重点、补短板、强弱项提供参考，助力县域高质量发展。
据悉，竞争力智库是专门从事竞争力研究的独立社会智库，坚持社会责任优先，主要开展国家竞争力、区域竞争力、产业竞争力、企业竞争力研究，社会信用体系建设研究，中国城市全面建成小康社会和现代化指数系列研究等。北京中新城市规划设计研究院专注于城市发展研究、城市战略研究、政府政策咨询、城市品牌设计、区域和产业规划等NG.28.66，积极推动我国城市高质量发展、全面建设中国特色社会主义现代化强市。
