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党的二十届三中全会就完善高水平对外开放体制机制、完善促进海洋经济发展体制机制、健全海洋资源开发保护制度、健全维护海洋权益机制等作出重大部署,对海事审判工作提出了新的更高要求。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面准确将习近平法治思想、习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述落实到海事审判全过程各方面?今年是海事法院设立40周年,如何进一步推进海事审判工作高质量发展,守护好、建设好“蓝色国土”?11月27日,全国海事审判工作座谈会在北京举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
做实“从政治上看、从法治上办”。海事审判事关海洋主权和海洋权益保护、事关海洋经济发展和高水平对外开放、事关中华民族伟大复兴,根本上是政治问题。要“善于从政治上看”,牢记政治机关属性,把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入海事审判全过程各方面,通过完善司法政策、办理具体案件等,把党中央部署要求不折不扣落到实处。要“精于从法治上办”,牢记法律效果是政治效果、社会效果的基础,聚焦海事审判主责主业,把公正司法的政治责任落到实处,依法依程序解决争议,准确及时定分止争。
服务保障海洋强国建设。海洋事业关系民族生存发展,关系国家兴衰安危Bsports手机版下载,海事审判必须深刻认识肩负的历史重任,靠前站位、主动担当。要全面贯彻总体国家安全观,树牢底线思维、强化法治意识,依法对我国管辖海域全面行使海事司法管辖权,坚决捍卫领土主权和海洋权益。要在海事审判领域做实“抓前端、治未病”的工作,通过发布海事审判白皮书、司法建议等方式,总结审理涉海洋经济发展案件特别是新类型案件的司法经验,服务海洋经济转型升级。要全面落实以海洋生态环境修复为中心的损害赔偿制度,把恢复性司法理念落到实处,实现海洋生态环境保护执法、司法与污染源头治理的多赢共赢。
积极参与和推动全球海洋治理。海事审判作为海洋法治的重要组成部分,是我国参与全球海洋治理的重要力量。要总结涉外海事纠纷多元化解工作经验,进一步加强海事诉讼服务体系和能力建设,善于发现、培育具有国际影响力和规则引领力的精品案例,不断提升对国际海事争议解决的吸引力。要加强与有关国际组织的联系,积极参与海事司法国际话语体系、规则体系建设,不断提升参与国际海事规则制定的引领力。要持续拓宽对外交流渠道Bsports手机版下载,丰富涉外宣传的载体、方式和内容,持续讲好中国海事司法故事,不断提升开展国际海事司法交流的感召力。
以“九分落实”提升海事审判质效。推动海事审判高质量发展,必须坚持问题导向,进一步破除体制性、机制性障碍。要聚焦完善海事法院与相关职能部门的协同机制、深化海事法院专门管辖制度建设、加强海事法院派出法庭建设等重点问题持续用力,加快推进海事诉讼特别程序法修订工作,善于发现、总结具有规则意义的典型案例,不断完善海事审判组织体系和规则体系。要强化现代科技支撑,加强海事审判“智库”建设,推动海事审判实践与理论研究深度融合、协同发展,不断完善海事审判辅助体系。要加强海事审判队伍建设,压实院庭长监督管理责任,做实符合司法规律的审判管理,一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设,培养政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的高素质涉外法治人才,夯实海事审判高质量发展的根基。
全国人大常委会法工委副主任黄薇,最高检党组成员、副检察长宫鸣,司法部党组成员、政治部主任黄祎,交通运输部党组成员、副部长付绪银,武警海警总队党委常委、副司令员柳震讲话。全国人大代表印萍、全国政协委员朱碧新结合履职实际发言,充分肯定海事审判工作并提出意见建议。张国全、汪彤、王静结合海事审判工作实际作交流发言。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议,党组成员、政治部主任李成林宣读对海事审判工作成绩突出的集体和个人予以表扬的通报。中央政法委、中国法学会、全国人大常委会法工委、外交部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、中国海警局有关部门负责同志,部分行业代表、专家学者应邀参会。最高法审判委员会专职委员王淑梅,最高法相关部门负责同志,各海事法院上诉审高院院长、分管副院长、海事审判庭庭长,各海事法院院长、副院长、庭长参加会议。(记者:白龙飞|摄影:孙若丰)
国家开发银行党委书记、董事长赵欢,中国农业发展银行党委书记湛东升,中国工商银行党委书记、董事长廖林,中国农业银行党委书记、董事长谷澍,中国银行党委副书记张辉,中国建设银行党委书记、董事长张金良,交通银行党委副书记、行长张宝江,中国邮政储蓄银行党委副书记、行长刘建军,中国人民保险集团股份有限公司党委书记丁向群,中国人寿保险(集团)公司党委书记、董事长蔡希良,中国太平保险集团有限责任公司党委副书记、总经理尹兆君,新华人寿保险股份有限公司党委书记、董事长杨玉成,中信证券股份有限公司党委书记、董事长张佑君,中国国际金融股份有限公司党委书记、董事长陈亮等先后发言,结合各自机构参与支持上海“五个中心”建设和经济社会发展的合作成果和创新实践,围绕更好发挥机构优势,服务国家战略所需,做好金融“五篇大文章”,助力上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心建设等谈了想法建议。市领导认真倾听记录,对中央金融机构及其在沪单位长期以来为上海“五个中心”建设和经济社会发展作出的突出贡献表示感谢。
陈吉宁说,当前,上海正按照习近平总书记的战略擘画,聚焦建设“五个中心”重要使命,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。新征程上,上海所具备的国家战略优势、改革开放优势、科技创新优势、龙头带动优势,为中央金融机构提供了发展机遇和广阔空间。希望以本次座谈会为契机Bsports手机版下载,在共建国际金融中心、共推高水平改革开放、共育新质生产力上深化对接、携手合作Bsports手机版下载,不断打开新空间、注入新动能,推动中央金融机构和上海合作不断取得新进展。欢迎中央金融机构深度参与金融市场和产品开发,推动金融机构集聚和金融基础设施建设,深化新业务探索Bsports手机版下载,开展衍生品创新,积极参与再保险“国际板”等金融开放平台,助力上海加快打造人民币资产全球配置中心、风险管理中心。在科技金融、离岸金融、长期资金入市等金融改革试点,对外贸易、国资国企、营商环境等改革事项上携手合作、同题共答,将机构自身改革、首发产品、先进技术放在上海先行先试,推出更多具有首创意义、引领作用的金融改革开放举措、金融产品和服务创新,为上海各领域深化改革提供优质金融服务支持,更好服务企业走出去。抢抓数字化、智能化、绿色化机遇,发挥综合服务优势,面向代表新质生产力发展方向、具有长期稳定投资价值的优质企业和项目,开发更多针对性的金融产品,丰富投融资工具,扩大科技保险产品供给,更好解决中小企业融资难问题,进一步优化上海金融环境。上海将一如既往营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,全力抓好高效对接、做好服务保障,确保项目落地落实,助力中央金融机构及其在沪单位实现更好更大发展。
北京市卫生健康委副主任李昂在会上介绍,针对检验检查结果互认工作,北京市积极推进、多措并举Bsports手机版下载,主要做了三方面工作:首先是加强区域联动,努力使检查检验的互认项目,包括覆盖的机构持续增长。在北京市范围内,对181项检验结果的项目和300项影像的检查结果项目Bsports手机版下载,在质量评价合格的基础上实现医疗机构间互认,互认的项目包括常见的血常规、尿常规、血生化,胸部X光、CT等常规项目,大约覆盖了老百姓就诊时常规检查的70%-80%的比例。
同时,加强了医疗质量的管理。着力推进检验检查同质化程度的提升,积极发挥医学检验质控中心和影像质控中心的作用,建立覆盖市区两级的质控网络,制定下发了一系列的质控标准和方案,通过线上的监测分析和线下的检查指导等多种方式加强质控管理。社会公众可以在北京市卫生健康委官网便民服务栏目和“京通”小程序健康服务模块中,查询医疗机构的质控结果,方便老百姓在有需求的时候,合理选择相应的医疗机构就诊。
第三,促进线上互认。利用“三医”合力加强信息化建设。2024年,北京市将检查检验结果线上调阅互认工作纳入市政府重点研究调度的医疗、医保、医药“三医”信息化建设的重点场景。到2024年底,也就是一个月以后,全市将完成140家二级以上医疗机构线上实现共享调阅互认。今后,将逐步联通至包括社区卫生服务中心、站在内的全市更多医疗机构Bsports手机版下载,助力分级诊疗、上下联动。
对此,国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示,在临床诊疗的过程中,检查检验结果会因为患者正常的生理代谢、病情发展而发生变化。比如,人体血液当中的血小板代谢周期是8-12天,超过这个时间,也就是超过正常的生理代谢周期,这时候可能就要重新进行检查。类似这样的情况,在临床上还是很多的。这就是其中一个原因,有生理代谢的周期,病情发展变化的因素。
另一方面,检查检验的设备、试剂参数是有差异的Bsports手机版下载,比如,CT是分16、32、64、128、256等不同排数的。不同排数的CT分辨率、成像是有差异的,如果分辨率不够,有很小的结节或者病灶不一定发现得了。由于仪器设备本身的因素,也会影响到检查的结果能不能够互认。 因此,即便是同一个项目,比如同样都是CT检查,同样都是血常规检查,可能有的患者结果可以互认,有的就不能互认。其中,谁的能认、谁的不能认要根据病人的情况来决定,由医生来进行判断。这也是为什么有的群众看病时同样的项目有时候认、有时候不认,这要根据具体情况进行具体分析。
此外,也明确了接诊医师根据诊疗的需要,可以进行重新检查的六种情形。六种情形包括:一是因为病情变化,相关的检查检验结果与患者临床表现、疾病诊断不符,难以满足临床诊疗需求的。二是相关检查检验结果在疾病发展演变过程中变化比较快的。三是相关检查检验项目对于疾病诊疗意义重大的。比如手术、输血这些重大的措施采取之前需要做的。四是患者处于急诊急救的情况下,这时候以抢救生命为第一要务,需要尽快根据检查检验结果,采取相关处置治疗措施。五是涉及司法、伤残、病退等鉴定的。六是还有一些其他需要重复检查的情形。 所以针对这项工作,要求医疗机构和医务人员要加强医患之间的沟通,尤其在检查检验结果不能互认的时候,要为患者做好解释和说明,尽量争取患者对检查检验互认工作的理解和支持。