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作为我国资源环境领域的重大基础性机制创新,《意见》从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出全面部署,着重解决“交易多少”“交易什么”“如何交易”的问题。这将有助于完善资源环境要素交易市场,促进资源环境要素支持发展新质生产力,加快经济社会发展全面绿色转型。
自然资源、环境容量等属于公共产品范畴。将资源环境要素转化为可量化、可交易的经济要素,通过价格信号引导资源环境要素优化配置,离不开有效市场和有为政府所形成的合力。市场应在提高资源环境要素配置效率中发挥决定性作用。同时,还要发挥有为政府作用,积极履行公共服务、市场监管、社会管理等职责,不断完善法规标准、监测核算、配套政策等。应当看到,制度完善和效果发挥不是一蹴而就的,在实践过程中需要做好持续跟踪研究,认真研判改革推进中出现的新情况新问题,不断调整优化。
绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富,也是经济财富。让市场更有效,让政府更有为,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,在全社会树立“资源环境有价”的理念,稳定绿色发展预期、释放市场潜力、激发创新活力,才能协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断提升经济社会发展的“含金量”“含绿量”。(中国经济网评论员 邓浩)
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例如,原任南方电网财务有限公司董事长、党委书记的吕双履新中国东方电气集团有限公司总会计师、党组成员;原任中国石油集团公司总经理助理,中国石油集团资本股份有限公司董事长、党委书记的蔡勇出任中国石油化工集团有限公司党组成员、总会计师;原任一汽奔腾轿车有限公司董事长、党委书记的杨虓获任哈尔滨电气集团有限公司总会计师、党委常委。
根据《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》(以下简称《办法》),总会计师是指具有相应专业技术资格和工作经验,在企业领导班子成员中分工负责企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设、重大财务事项监管等工作,并按照干部管理权限通过一定程序被任命(或者聘任)为总会计师的高级管理人员。总会计师的主要职责包括企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设和重大财务事项监管等。企业也应当赋予总会计师有效履行职责的相应工作权限,包括对企业重大事项的参与权、重大决策和规章制度执行情况的监督权、财会人员配备的人事建议权,以及企业大额资金支出联签权。
《办法》第十条规定,担任企业总会计师应当具备以下条件:具有相应政治素养和政策水平,坚持原则、廉洁奉公、诚信至上、遵纪守法;大学本科以上文化程度,一般应当具有注册会计师、注册内部审计师等职业资格,或者具有高级会计师、高级审计师等专业技术职称或者类似职称;从事财务、会计、审计、资产管理等管理工作8年以上,具有良好的职业操守和工作业绩;分管企业财务会计工作或者在企业(单位)财务、会计、审计、资产管理等相关部门任正职3年以上,或者主管子企业或单位财务、会计、审计、资产管理等相关部门工作3年以上;熟悉国家财经法规、财务会计制度,以及现代企业管理知识,熟悉企业所属行业基本业务,具备较强组织领导能力,以及较强的财务管理能力、资本运作能力和风险防范能力。
澎湃新闻注意到,近期调整的央企总会计师中,有不少此前便在其他企业担任该职威斯尼斯ww2299棋牌官网,且都任党组成员或党委常委。例如,原任中国宝武钢铁集团有限公司党委常委、总会计师的朱永红调任中国船舶集团有限公司党组成员、总会计师;原任中国能源建设股份有限公司党委常委、总会计师的李丽娜则填补朱永红留下的职缺;原任中国矿产资源集团有限公司总会计师、党组成员的王嘉君转任中国邮政集团有限公司总会计师、党组成员。
《意见》提到,近年来,部分中央企业集团化财务管控建设不到位、财务管理功能发挥不充分、财务管理手段落后于技术进步,与新时期中央企业高质量发展目标不匹配、不适应。因此,要着力推动财务管理理念变革等,主动运用大数据、人工智能、移动互联网、云计算、区块链等新技术,推动财务管理从信息化向数字化、智能化转型。各中央企业要高度重视世界一流财务管理体系建设,强化组织领导,健全工作机制,总会计师需牵头落实。
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