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检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人董宪曾享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。海口市人民检察院起诉指控：被告人董宪曾利用担任海口市长秀开发建设总公司总经理、琼中黎族苗族自治县委书记、海南省原交通厅厅长、海南省交通运输厅厅长等职务上的便利，为他人谋取利益，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

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“在温泉酒店附近，当地村民开起了藏餐吧、台球厅、小超市等，游客们不仅可以泡温泉B体育登录app，还能听当地牧民讲述格萨尔王来到神泉的传奇故事。”达玉村包村干事雷延斌介绍，村里有14位村民在温泉酒店务工，月工资2500元至4500元不等，预计年发放工资总额超过40万元。温泉酒店成为达玉村集体经济的新增长点B体育登录app，带动了周边商铺、牧家乐、手工艺品及民族特产等发展，有效促进达玉村牧民增收致富。

“我们立足文化、旅游、农牧和自然资源禀赋，培育壮大特色产业B体育登录app，大力发展生态旅游，加快商贸提档升级，力促农牧产业由‘散’向‘聚’，工业经济由‘粗’向‘优’，旅游发展由‘点’向‘面’转变，做优做强特色轻工，开发特色产品，延伸产业链条，带动旅游产业升级，实现‘文体农旅商’深度融合，三次产业协同发展。”海晏县副县长罗布加说。

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刘慧静带领干警多次前往原告公司和被告家中不断做工作，告知他们进行诉前调解的好处。同时，在与被告交流时，有的被告称农场公司不为其开具某些证明材料故而拒不缴纳土地承包费；有的因经济周转困难才一直拖欠……了解到原因后，在查明案件事实的基础上，刘慧静等工作人员全力协助当事人解决问题，缓解当事人情绪，并根据实际情况，进行释法明理，阐明利害关系，弥合分歧。

此次调解工作也是琼中法院将矛盾止于诉前、解于源头的一个缩影。近年来，琼中法院践行司法为民理念，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。去年7月，琼中法院成立了湾岭垦地土地纠纷调处室，制定了垦地土地纠纷调处工作流程。按照垦地融合协同发展的理念，建立高效协商机制，将司法审判职能向诉讼源头延伸，妥善处理垦地土地纠纷。

“湾岭垦地土地纠纷调处室的具体工作由琼中法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局等十几个单位协同配合。各部门统一立场，共同合作调处垦地土地纠纷，通力化解垦地矛盾。工作室严格按照相关流程进行调处工作，充分听取各方当事人意见，平等保护各方当事人在调处过程中的合法权益。在合法、自愿基础上，根据案件情况，优先以调解方式处理垦地土地纠纷。”刘慧静表示B体育登录app，在调处工作过程中，工作室还秉持尊重历史、厘清权责、实事求是地协商处理好历史遗留问题，促进垦地友好关系。最大限度将矛盾纠纷实质性化解在诉前，从源头上减少诉讼增量。（王巍 李传敏）