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中新网上海11月22日电 (记者 王高飞 赵丽)11月22日，由文化和旅游部主办的2024中国国际旅游交易会在国家会展中心(上海)开幕。文化和旅游部副部长张政，上海市副市长刘多，主宾国马来西亚旅游、艺术和文化部部长张庆信出席开幕式并致辞。马尔代夫旅游部部长费萨尔、韩国文化体育观光部长官柳仁村、泰国旅游与体育部部长索拉翁等出席开幕式。
交易会吸引了来自80多个国家和地区的1000余位国际参展商及近600位海外旅行商参展参会，同时开展600多场线下买卖家专业洽谈。海外旅行商还将赴部分省市考察优质入境旅游资源和产品，为打造更多来华旅游精品线路开展市场调研。交易会期间，配套举办“你好！中国”推介、中国入境旅游政策宣介、专业洽谈、各地文化和旅游推介等系列活动。
据文化和旅游部相关人员介绍，近年来，中国政府高度重视推动入境旅游发展，各部门做了一系列卓有成效的工作，紧贴入境游客需求开云入口，推出务实管用的政策举措，不断优化完善支付、签证、通关、住宿、交通等入境旅游服务便利化水平，推出一系列入境旅游精品产品线路，着力提升入境游客获得感、体验感和满意度，让更多入境游客“进得来”“游得好”。在各方共同努力下，2024年前三季度，入境中国旅游合计9462.83万人次，同比增长78.8%。外国游客来华旅游意愿不断增强，中国旅游的国际热度稳步提升。
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违反此条规定，在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
“一是被烧的灌木是非珍稀保护植物，游客的行为不涉及破坏珍稀野生植物，二是被烧毁的是草地灌木丛，其行为不是损毁林木，而是损毁草原，三是游客的动机是生火取暖，被烧的灌木丛独立未连成片，在可预见范围内，其行为不会引燃其他森林，不会造成森林火灾隐患。”刘文华认为开云入口，已经烧毁的灌木丛面积较小，达不到放火罪所要求的“使公私财产遭受重大损失的”入罪标准。综上，有关部门适用《中华人民共和国草原法》对游客作相应的行政处罚是恰当的。
至于网友称“不点火就冻死的话，点火行为应该属于紧急避险，不承担法律责任”，刘文华表示，“紧急避险”的认定，要结合游客当时是否发生可能冻死的情况，以及是否还存在借别人衣服取暖等替代情形来认定。即便存在紧急避险，游客也要采取措施防止损失扩大，将损失降到最小，同时紧急避险之后，涉事游客也要承担生态恢复的责任。
一不愿具名的云南省林业和草原生态研究学者告诉澎湃新闻，上述通报中提及的金花小檗系半常绿灌木，高约1米，生于山坡、灌丛中、石山、河滩、路边、松林、栎林缘或沟边开云入口，分布于海拔1000-4000米；粉紫杜鹃也为常绿灌木，高0.8-1.2米，生于开阔的岩坡、高山草地、杜鹃一黄栎灌丛、云杉林下或林缘，分布于海拔2500-4600米。
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