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一、原则同意自然资源部审查通过的《南宁市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是南宁市各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。南宁是广西壮族自治区首府,华南地区重要的中心城市,全国性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,发挥面向东盟开放门户等功能,奋力谱写中国式现代化建设南宁篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年,南宁市耕地保有量不低于707.05万亩,其中永久基本农田保护面积不低于602.25万亩;生态保护红线面积不低于3020.52平方千米;城镇开发边界面积控制在905.57平方千米以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;用水总量不超过上级下达指标,其中2025年不超过39.7亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线,落实战略性矿产资源等安全保障空间。
四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系,提升中心城区服务能级,稳步推进东部新城发展,强化临空经济示范区跨境开放平台功能,提升对市域城镇的辐射带动能力。筑牢北部生态屏障,加强邕江及内河水系保护,保护恢复南部湿地生态功能。保护富硒土地资源,拓展特色优势农产品生产空间,保障现代都市农业空间需求。完善城市功能结构和空间布局,协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用,优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求。高标准、高质量建设平陆运河,强化与北海、钦州、防城港功能联动,完善多向联通、多式联运的对外对内通道,建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间,积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设,优化防灾减灾救灾设施区域布局,提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局,引导城市紧凑布局,完善城乡生活圈,促进职住平衡;系统布局蓝绿开放空间,营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控,提高土地节约集约利用水平,统筹地上地下空间利用,有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色,健全文化遗产与自然遗产空间保护机制,整体保护大明山等自然保护区和青秀山等风景名胜区,突出地域文化特色。加强对城区特别是邕江沿岸建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导,保护好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系,塑造壮乡首府、中国绿城的城市特色风貌。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对南宁市国土空间作出的全局安排,是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制,将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制,实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。广西壮族自治区人民政府、自然资源部要指导督促南宁市人民政府加强组织领导,明确责任分工,健全工作机制,完善配套政策措施,做好《规划》印发和公开。南宁市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划,依据详细规划核发规划许可,加强城市设计方法运用,建立国土空间相关专项规划统筹管理制度雷火电竞亚洲官网,强化对各专项规划的指导约束;按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台,建设国土空间规划实施监测网络;建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工,密切协调配合,加强指导、监督和评估,确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
想问题、作决策要有历史眼光,是习近平总书记始终强调的一个重要方法论。要求“用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系”,指出“要牢固树立大历史观”雷火电竞亚洲官网,强调“真正做到对历史和人民负责”……善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作,才能增强工作的系统性、预见性、创造性。
共同的经历是最鲜活、最生动的历史。广东深圳,从“三天一层楼”到打造市场化法治化国际化营商环境,更多“春天的故事”在这里书写;长江两岸,从“化工围江”到“生态绿廊”,“一江碧水向东流”美景重现;山城重庆,从内陆腹地到开放前沿,“重庆造”跨越山海、走向世界……回望历史,正是改革,让中国式现代化展现出万千气象。亲眼见证、亲身经历了一个个“改革奇迹”,我们没有任何理由不沿着改革开放这条“必由之路”坚定走下去。
我们今天在做的事,就是明天的历史。就拿建设雄安新区这个千年大计来说,在新区设立后近两年里,几乎没有动一砖一瓦。为什么?就是为了把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设,“精心推进不留历史遗憾”。稳扎稳打、善作善成,让雄安成为新时代改革新地标。以尺寸之功积千秋之利,一张蓝图绘到底,这正是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责应有的担当。
四川广元剑阁县雷火电竞亚洲官网,得益于明代开始颁布实行的“官民相禁剪伐”“交树交印”等制度,一代又一代人接力守护,创造了翠云廊“三百里程十万树”的奇观。今天,剑阁县借鉴历史上的经验做法,推出古柏离任交接制度和“一树一档”挂牌保护、“一树一人”日常巡护、“一树一策”科学救护等制度。管理制度的改革创新,让古树名木保护有了更坚实的支撑。
该场馆分为直升机救援训练模块、逃生模拟器训练模块、泳池训练模块,可以同时开展不同类别的训练,最多能够提供3个作业面、60人同时参训。其中,直升机救援训练模块搭载国内首创的直升机模拟设施,可开展直升机索降、直升机城市搜救、野外搜救、夜间搜救、孤岛救援、物资投送等训练;逃生模拟器训练模块搭载水下逃生模拟器,可模拟直升机因故落水情景,开展水下逃生模拟训练、应急救助训练、潜水训练等;泳池训练模块配备了造浪球、风机、特制灯光、音响等设备,基本能复现最大12级台风灾害下风、雨、浪等复杂救援环境,可开展水上搜救、海上船只救援等训练。各个模块也可综合使用,实现台风模拟环境下直升机救援与求生的海空地一体协同训练。具体训练科目融合借鉴国内外先进救援经验雷火电竞亚洲官网,涵盖灾害预警、应急响应、应急出动、人员疏散、灾后救援等多个环节,确保救援人员能够全面了解和掌握台风灾害应对的各个环节和流程。
台风及其次生、衍生灾害救援条件异常复杂。在面对恶劣救援环境时,采用直升机救援是最高效的方式之一。但当前国内缺乏用于相关训练的直升机模拟救援训练设施,培养能熟练应对台风救援的飞行员成本极高。为此,应急管理部在广东潮州部署了国家东南区域应急救援中心建设项目,由中建科工承建,致力打造东南沿海地区乃至全国在应对台风及其次生、衍生灾害时的拳头力量,台风综合模拟救援训练馆是项目的关键和主攻方向。(完)