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永川位于重庆西部、长江上游北岸，当地将“无废城市”建设与垃圾分类、生态农业、绿色邮政等工作结合，创建107个、12类“无废城市细胞”，覆盖衣食住行各领域。以绿色邮政为例，当地打造四类区级“无废快递网点”，辖区寄递企业电商类邮递件不再二次包装比例达98%，“瘦身胶带”封装比例达98%，利用寄递优惠、以物换物等活动吸引用户参与纸箱回收复用。

在璧山区，当地探索农村污水治理“新模式”，对污水进行科学的分类分质分级资源化利用。通过这一创新举措，璧山区每年成功减少污水排放超9万吨，农村水环境质量得到有效提升，河塘沟渠重现清澈，鱼类等水生生物也开始回归，民众休闲也有了好去处。同时，当地积极探索市场化运营模式，加上政府补贴，实现农村污水治理的可持续发展。

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约定之后，成果如何？第一财经记者梳理发现，近期部分项目低价竞标的情况有所改观，但是仍有一些领域还在延续低价竞争的趋势。中关村储能产业技术联盟报告显示，今年上半年储能系统中标均价相对稳定771771威尼斯.cmApp，但进入到三季度，中标均价达到历史新低0.58元/Wh。不过771771威尼斯.cmApp，公开资料也显示，近期国内多个风电和光伏的项目招标价格正在企稳或回暖。

国内某头部储能厂商创始人王琛(化名)在接受第一财经记者采访时表示，断言这些迹象能否成为众多新能源厂商翘首以盼、改变命运的“拐点”，或许为时尚早。但值得庆幸的是，开发商的招投标环节已经成为全产业链统筹考虑的焦点，以价格主导的习惯正在被动摇，以及电力市场改革有序推进，这些因素将为新能源从“价格竞争”转向“价值竞争”打下可观的基础。

11月6日，工信部发布的《新型储能制造业高质量发展行动方案(征求意见稿)》提出，到2027年，要实现我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升。高安全、高可靠、高能效、长寿命、经济可行的新型储能产品供给能力持续提升。新型储能系统能量转化效率显著提升，热滥用和过充电不起火、不爆炸，实现新型储能电站电池模块级精准消防，保障全生命周期使用的安全可控。

尽管文件尚未正式出台，但多项政策释放的信息已经明确。一位曾参与有关政策前期座谈的企业家告诉第一财经记者，管理部门对于储能产品和行业的认识经历了一段时间的成长，从早先的模糊到当下的明确。从上述政策呈现的结果来看，安全和可靠无疑被摆在了非常靠前的位置。“这几年事故频率有点多，以价格换质量的交易取向很难再延续了”。

第一财经从业内人士处获悉，近期某央企针对其拟招标的储能项目修改了评标办法，将技术评标权重、价格评标权重从原来的50%、45%，分别调整为55%、40%。修改后，评标基准价变更为，有效投标人数量超过五个(不含五个)时，以有效投标人评标价算术平均值下浮5%作为评标价基准值；当有效投标人数量未超过五个(含五个)时，以有效投标人中的最低评标价为评标基准价。

“去年有个企业在西南地区同一个时间点投了五个电站，其中一个电站用的就是我们的解决方案，今年电站的持有者在做集团的框采(框架协议采购)的时候，我们就顺利入围了。我们自己复盘认为，这既是因为随着电站运营使用，技术的差异化部分有明显的反馈，也是因为目前国内对于电站的安全要求标准在不断抬高。”王琛分析说。

如果要解决这个问题，就不得不回到现象的本质。业界存在三种主流观点：一是认为这是产能过剩的背景下，众多厂商为了占领市场或消化产能而抢夺订单的结果；二是认为受一些央国企招投标中惯用的“最低价中标”规则影响，所以价格成为竞争的最大方向；三是认为以储能为代表的部分新能源产品，盈利模式不清晰，强制配置建而不用也就无所谓品质之说。

第一财经记者注意到，近期已有多个新能源招标项目非最低价中标，某种程度上说明一些企业正努力在质量和服务等环节拉开差异，并得到了招标方的认可。比如，布尔津100万千瓦风电项目风力发电机组(含塔筒、锚栓等)及附属服务项目，第一中标候选人为东方电气，投标报价为23.7571亿元771771威尼斯.cmApp，第二中标人金风科技的投标报价为23.5028亿元。

此外，也有行业人士对记者表示，由于风光储的投资逻辑是“新基建”，开发商以央国企居多，一些开发商领导避嫌、省事的心理，也是招投标中选择最低价中标方式或者将价格比例调至很高的主要原因之一。“一般一个任期是三到五年，如果项目出了事查起来，选择价格低的中标人至少看起来是无话可说的，但是如果不是价格最低的可能就会有一些嫌疑。所以只要眼下项目不出事，质量次点但是价格最低也可以接受。”

对此，李锦表示，这在一定程度上反映了某些央国企投资决策短期化的问题，解决这一问题需要更多机制上的改革和落实，比如建立中长期的考核机制、采取终身负责制等。开发商不仅要关心项目初期的投资回报率，更要形成顾全项目全生命周期的投资理念。“只顾眼前，不管今后”的投资方式对于项目、新能源厂商和社会而言都是一种伤害。

改变需要多方的努力。多家行业协会就“反内卷”发声以后，有从业者感受到了行业自律的暖意，也有从业者认为声明能起到的效果或许有限。“由一些行业协会发起的公约缺乏强制约束力，此前行业内也有类似的宣言，但是形式本身似乎大于实际影响，同时协会本身也会受到来自不同企业和不同方面的复杂影响771771威尼斯.cmApp，很难期待它成为一个完全中立客观的主体。如果由政府出面成立组织管理机构，或许才会具备更强的影响力，但目前我还没有听说这样的机构存在。”一位行业人士对记者称。

对比风电和光伏的价格战，除了结构性产能过剩和招投标规则取向的共性以外，储能更为特殊的一点在于，储能本身并不能是发电的电源，其价值体现作为发电高峰时储存电量、发电低谷时送出电量的载体，但是谁应为此支付较高的充放电成本，目前缺乏成熟的商业闭环。这意味着，许多风电和光伏项目配置储能产品逻辑在于“符合要求，有就行了”，而不愿为品质更优质的商品支付溢价。

华北电力大学教授王永利对第一财经记者表示，储能在电力市场中的价值更多体现在电力辅助服务市场，以及电力现货市场。目前，国内的中长期交易和现货市场交易推进到了一定程度，但是辅助服务市场的交易流程、规则、价格等机制却没有完全建立起来。因此，储能所具备的调频调压、短时调峰等价值没有在辅助服务市场交易得到反映，而这些功能当前主要是由火电、抽水蓄能等传统的灵活性资源来满足。

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刘志强：首先，激活古代典籍中的人权思想。中华典籍中蕴含的人权理念是当代中国人权观的源头活水，也是全人类共同精神财富的重要组成部分。诸子百家，儒家“仁者爱人”、人“最为天下贵”和“有教无类”，墨家“兼相爱”，道家“齐物”、以对人类的“慈爱”为“三宝”之首，这些都是中华典籍中人权理念的具体表达。通过对这些理念的深入研究和探讨，可以激活古代典籍中的人权思想，从而更好理解和传承这些宝贵的思想资源。

其次，推动中华文明与世界其他文明的交流互鉴，在互动中实现人权理念创新。孔子的思想曾深刻影响了伏尔泰等人，为法国的启蒙运动提供了宝贵的思想启迪，而近代以来，西方思想和文化进入中国。基于和平发展的世界浪潮，中华典籍中的人权理念走向世界771771威尼斯.cmApp，需要在“从中国看世界”和“从世界看中国”间交替，目光流转于中国与世界之间，发现中华优秀传统文化之人权理念的鲜活生命。

在此次研讨会提交的论文中，我尝试从中华典籍中提炼出一个能代表中国人权原创性的概念——“道赋人权”。“道赋人权”是指基于“道”这一哲学概念所赋予人类的基本权利与尊严。其中，“道”在中国传统文化中具有深远意义，它代表着宇宙万物运行的根本规律、政治理想以及道德道义。将“道”与人权相结合，旨在强调人权的普遍性、历史性以及合作性，即人权是顺应天道、地道以及人道的必然产物。

一是要加强对中国传统人权理念的持续挖掘。学术界应系统性梳理、解读与阐释中华典籍中的人权理念，推动跨学科、多维度、结构化的综合研究。在国际交流与合作方面，应推动中国传统人权理念的翻译工作，使其能够跨越语言和文化的界限，为世界各地的人们所阅读、理解和接受。这一目标的实现，离不开专业翻译人员和高质量出版机构的鼎力支持，同时也需要政府和文化界的积极倡导与推动。

二是要深入对中国传统人权理念的学理阐述。在充分挖掘中华典籍中人权理念的同时，借鉴现代人权理论的优秀成果，以科学的态度和方法揭示其与现代人权理念的契合之处及独特价值，应致力于将这些理念转化为系统化、结构化、学理化的理论表述，实现中华传统人权理念向中华传统人权理论的实质性飞跃。应邀请海外学者和专家，就中华传统人权理念进行研究和交流，在交流中镜鉴自身不足和优势，推动人权理念的相互借鉴和共同发展。

三是要致力于中国传统人权理念与实践的紧密结合，力求实现理论与实践的深度融合与双向滋养。探索中国传统人权理念在当代社会的实际应用场景与价值，以实践为土壤，为理论注入源源不断的生命力。通过将中国传统人权理念融入人权保障、法治建设、社会治理等领域的实践，可更加直观地看到这些理念在解决实际问题中的效用性和独特性。实践应用不仅能够验证理论的科学性和可行性，还能为理论的进一步完善和发展提供经验和启示，是推动理论创新的重要动力。

四是要积极、主动地参与全球人权治理，展现中国负责任大国的担当与作为。在全球人权治理体系中，中国不仅应作为积极参与者，更应成为建设性贡献者。我们应秉持人类命运共同体的理念，将中国传统人权理念的精髓融入全球人权对话与合作之中，推动构建更加公正、合理、包容的全球人权治理体系。通过积极参与国际人权机制的改革与完善，中国可以提出更多具有中国智慧和中国特色的解决方案，为解决全球人权问题贡献中国力量。(完)

刘志强，中国人权研究会第五届理事会理事，现为广州大学人权研究院(国家人权教育与培训基地)法学教授、博士生导师、博士后合作导师。出版《中国人权法学理论建构》等专著12部。主持国家社会科学基金重点项目、教育部人文社科重点基地重大项目、教育部人文社会科学规划项目等22个课题。获第十届广东哲学社会科学优秀成果二等奖、中国智库索引(CTTI)智库研究优秀成果二等奖、第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)三等奖等。