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11月20日,世界卫生组织总部环境、气候变化与健康司司长玛丽亚·内拉(Maria Neira)博士向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)日前举办了“健康日”主题活动。世卫组织在一场高级别活动中宣布,由COP26至COP30的五届主席国组成的联盟,将确保每年《联合国气候变化框架公约》缔约方大会都能够把健康放在优先议程上。
11月18日,COP29举办了“健康日”主题活动,世卫组织认为健康议题是气候行动必须探讨的最关键的议题,他们提出,要加速从传统能源到清洁能源的转型;要加速建立一个更加可持续的食品体系,让人们可以有更加健康和安全的膳食;要加速健康城市规划的转型。同时,倡议各国在提交国家自主贡献(NDC)目标时,能够充分地考虑卫生健康议题。
2024年,高温纪录不断刷新,气象灾害频发,健康议题从未这样重要。即使是以化石燃料和能源目标唱主角的气候大会,2023年的COP28也把“健康”作为重点,首次设立了“健康日”,举办了高级别的气候和卫生部长会议,把健康议题纳入议程,气候与健康主题的活动数量在两周内至少有90场,为历届之最(不包括COP29)。
塞尔维亚国际政治经济研究所国际关系研究员亚历山大·米蒂奇注意到,习近平主席宣布的八项行动中,第一项是携手高质量共建“一带一路”。“共建‘一带一路’合作第一个十年成果丰硕,让近4000万人摆脱贫困。”米蒂奇说,“在巴尔干地区,从塞尔维亚的高铁到希腊的比雷埃夫斯港,我们见证了‘一带一路’项目有力带动当地经济发展。”
同样身处里约会场的巴西《复数》杂志总编辑索尼娅·阿拉里佩指出,习近平主席宣布中方决定加入巴西发起的“抗击饥饿与贫困全球联盟”,这表明中方将继续与其他国家积极分享扶贫经验,推动全球减贫进程。在里约报道峰会的《安哥拉报》记者保罗·苏亚雷斯·弗朗西斯科说,“抗击饥饿与贫困全球联盟”将帮助包括非洲国家在内的许多国家解决饥饿和贫困问题,中方的支持至关重要。
肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内说,习近平主席宣布扩大对最不发达国家单边开放,令他深感振奋。给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇,“将使这些全球南方国家的产品能够进入超过14亿人口的中国市场,促进它们的贸易和经济发展,帮助许多国家摆脱绝对贫困”,中国的这一行动将切实推动“最不发达国家加速迈向现代化”。
在峰会第二阶段会议上,习近平主席围绕“全球治理机构改革”议题发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话,提出五点主张:完善全球经济治理,建设合作型世界经济;完善全球金融治理,建设稳定型世界经济;完善全球贸易治理,建设开放型世界经济;完善全球数字治理,建设创新型世界经济;完善全球生态治理,建设生态友好型世界经济。习近平主席还指出,全球安全治理也是全球治理的重要组成部分。
“习近平主席在二十国集团峰会上提出的主张,立足全球治理五个重点领域,在动荡不安的世界中倡导以包容性解决方案应对共同挑战。”巴西ABC联邦大学“外交政策观察站”研究员费利佩·波尔图说,“习近平主席呼吁增加发展中国家话语权和代表性,主张公平贸易、反对保护主义,在促进经济增长的同时重视可持续发展。这些主张彰显中国践行多边主义,引领推动更加公平和务实的国际合作。”
印尼-中国伙伴关系研究中心主任韦罗妮卡·萨拉斯瓦蒂对习近平主席主张的“完善全球贸易治理,建设开放型世界经济”深表认同。“中国始终致力于建设开放型世界经济,积极支持贸易自由化和多边合作,反对保护主义。”她说,作为全球供应链重要一环,中国进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,持续优化投资环境,不仅推动了本国现代化建设,也有效促进全球供应链稳定ayx官网登录入口网页,助力全球经济增长。
习近平主席在讲话中呼吁,避免经济问题政治化、人为割裂全球市场。英国国际关系专家基思·贝内特说,近年来,个别发达国家奉行保护主义,采取高关税、“小院高墙”等政策,破坏供应链,阻碍中国和其他发展中国家的技术发展。“所有这些都与全球化背道而驰,特别是与包容、公平的全球化背道而驰,最终将损害其自身利益。”
乌兹别克斯坦科学院国家与法律研究所高级研究员纳扎罗夫高度评价中国在推动完善二十国集团合作机制方面所发挥的积极作用。“中国在二十国集团框架内积极推动国家间宏观经济政策协调,促进发达国家与新兴经济体肩负起各自责任。中国不仅推动数字经济、绿色发展和金融改革等领域的合作,还倡导创新驱动发展,强调科技创新和数字化在全球经济复苏中的关键作用。这些主张在完善二十国集团合作机制、提升二十国集团在全球治理中的领导力方面发挥了重要作用。”
塞舌尔前副总统文森特·梅里顿说,中国一贯倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,“中国的努力必须得到赞扬和支持,因为这代表了一条通往更公正、更公平世界的道路”。他高度评价中国积极投资非洲可再生能源项目,推动各国向更可持续的能源系统转型。“中国在绿色发展和可再生能源领域的引领地位,进一步凸显了绿色低碳技术的变革性作用。通过率先采用清洁能源技术并致力于减少碳排放,中国证明了经济增长与环境保护可以齐头并进。”
习近平主席在讲话中指出,二十国集团要支持联合国及其安理会发挥更大作用。要本着“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”原则,推动乌克兰危机局势降温,寻求政治解决之道。阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奥·朱斯托说ayx官网登录入口网页,中方一以贯之在国际热点事务中发挥建设性作用。“谈判是解决争端的根本途径,不应进行政治操弄煽动紧张和敌对。中国主张在广大发展中国家引起共鸣,峰会东道主巴西在这一问题上看法与中国一致。”
习近平主席在讲话中指出,中国主办二十国集团领导人杭州峰会时,首次将发展议题放到宏观经济政策协调的中心位置。从杭州到里约热内卢,我们都致力于同一个目标,即建设一个共同发展的公正世界。习近平主席还呼吁重温二十国集团成立初心,从里约热内卢再出发,弘扬伙伴关系,践行真正的多边主义,开辟共同发展繁荣的美好未来。
“近年来,习近平主席在多边场合为推动世界发展繁荣持续发声。”美国“问题洞察”组织高级研究员约翰·卡武利奇在峰会现场对记者说,“我刚在秘鲁利马参加了亚太经合组织会议,现在又在里约参加二十国集团峰会。习近平主席出席这两场重要会议并发表重要讲话,还同其他领导人密切交流,在多边场合积极有效地发挥中国作用。”
“中国不是今年二十国集团峰会东道主,但我们能看到中国在与志同道合的国家合作。习近平主席同卢拉总统在世界共同发展这些议题上携手合作,这一点非常重要。”与会的加拿大滑铁卢大学政治学教授安德鲁·库珀说,“我们还注意到ayx官网登录入口网页,全球南方国家领导人在二十国集团平台上更加主动。习近平主席宣布中国扩大对最不发达国家单边开放等行动,凸显中国作为二十国集团重要成员的责任担当。”
巴基斯坦伊斯兰堡国际事务理事会主任赛义德·乔杜里说,作为二十国集团成员,中国一直致力于推动多边主义和经济全球化,强调所有国家无论大小、发展阶段如何,都应该在全球经济政策制定中拥有发言权ayx官网登录入口网页,并分享应有利益。“习近平主席提出的完善全球治理主张旨在促进国际关系民主化,缩小南北发展差距,推动世界多极化发展。中国方案强调共同参与和共同发展,将推动国际秩序朝着更加包容和公平的方向发展。”
首先,具有欺骗性的格式合同使金融消费者产生利率错觉。“利率是借款合同的核心要素,关系到借款人的重大利益。”袁章润说,部分贷款机构利用其与借款人在专业知识上的不对称,通过格式合同记载较低的表面利率,或者仅展示日利率或月利率,掩盖较高的实际利率。调研还发现,部分贷款机构通过每期还款计划或增设保证金、管理费、中介费各项服务费条款等形式变相收取“砍头息”,增加贷款实际成本。
再次,违规收集个人信息事件频发。今年8月,工业和信息化部公布了存在侵害用户权益行为的21款APP及SDKayx官网登录入口网页,其中南昌随行付网络小额贷款有限公司旗下的“随借”网贷APP存在违规收集、超范围收集个人信息等问题。参与调研的法官指出,部分网贷平台违反必要原则,利用优势地位过度收集个人信息,存在不当使用和泄露风险,甚至出现非法加工、传输、买卖个人信息等犯罪行为。
最后,影响民事诉讼管辖秩序。调研组从审理的案件中发现,网络贷款纠纷中出借方一方主体特定,但借款方一方主体不特定,存在面广量大的情形。加之网络贷款多通过互联网方式签订合同,并不存在合同签订地法院。参与调研的法官指出,部分网贷贷款方在合同中约定与纠纷无实际连接点的合同签订地法院管辖,该协议管辖条款无效,否则势必造成大量案件通过协议管辖进入约定法院,破坏正常的民事诉讼管辖秩序。
对于网贷乱象,消费者张先生深有体会。今年上半年,他在浏览某网络贷款APP时,原本只想测算自己所能申请的贷款额度和相关费用成本,但在系统操作指引下,竟然完成了贷款申请。原来,该网络贷款APP的额度测算页面就是贷款申请页面,但提示提醒并不明显,导致他不明就里申请了一笔非实际需要贷款,承担了不必要的利息支出。
海淀区人民法院调研组表示,引起网络贷款行业乱象频发的原因多种多样。有的网络贷款借助“流量传送门”实现流量变现,引导消费者进行超前消费、过度消费。部分借款人缺乏系统金融知识与理性消费观念,未充分考虑借贷风险而盲目借贷,跌入网络贷款陷阱。有的网络贷款格式条款内容不完善,部分平台及第三方金融机构通常要求用户对多份授权书“打包式同意”,未就格式条款中关键内容如贷款主体、贷款实际利率、逾期清收、违约责任等内容向借款人进行充分披露与说明。
“网络贷款平台供给门槛低,放款迅速便捷,机构范围广,但合规管理不足且监管规范滞后。”海淀区人民法院调研组建议,金融监管部门要进一步完善相关规范性文件,压实网贷平台运营者主体责任,明确机构在个人信息收集、存储、使用、加工等环节的流程规范,推动形成互联网金融行业内部个人信息保护长效机制。市场监管部门要加大对互联网贷款机构信息披露、风险提示、营销宣传等行为的监管力度,强化违法和不正当行为的负面清单管理和惩戒,明确禁止诱导过度负债、超前消费等宣传内容ayx官网登录入口网页,引导树立正确消费观。互联网金融协会应及时调研、调整损害客户权益的合同条款,规范潜在的高利率风险条款,积极推动行业出台网贷示范条款。
金融监管总局重庆监管局提示金融消费者要树立理性消费观,避免“以贷养贷”“多头借贷”。如有借款需求,应选择正规金融机构、正规渠道进行咨询或办理。办理时应认真阅读合同条款,注意看清贷款主体、综合息费成本、还款要求等,警惕诱导性营销宣传说辞;拒绝陌生人共享屏幕要求ayx官网登录入口网页,避免将手机、电脑等电子设备交由他人操作,谨慎进行信息授权行为。此外,如陷入诈骗陷阱导致资金受损或遭遇暴力催收时,应保存好聊天记录、通话录音、交易截屏等有关证据,及时通过报警、诉讼等途径维护自身合法权益,切勿轻信代理维权、停息挂账、征信修复等宣传广告,防范二次侵害。