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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团南宫ng28官网，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理南宫ng28官网，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
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新京报讯（记者张静姝 通讯员黄冰瑶）用人单位与劳动者无法就调岗协商一致时，劳动者可以拒绝调岗吗？日前，北京市大兴区人民法院公布一起案例南宫ng28官网，劳动者与公司签订合同后，公司给劳动者调整岗位且薪资下降。劳动者不予认可，没去调整后的岗位上班被公司解除劳动合同。法院最终判决公司违法解除劳动关系，应支付赔偿金。 2023年11月，林某与某运输公司签订劳动合同书，岗位为驾驶员，工作区域或工作地点为北京市D区，合同到期后，双方续签了劳动合同。2023年12月，某运输公司作出《关于调整工作岗位的决定》，将驾驶员林某调整至距离较远的场站担任值守员，薪资标准及工作时间按该场站值守员岗位相关标准和规定执行南宫ng28官网，相较于之前的岗位薪资有所下降。 林某对调岗的决定不予认可，仍在原岗位每日上下班打卡。后某运输公司向林某送达了《解除劳动关系告知书》，表示林某从2024年1月1日起，既未在公司规定时限内至新岗位报到上岗，也未作出任何书面说明，连续旷工已长达5天，严重违反用人单位规章制度，公司决定予以辞退。 林某以某运输公司为被申请人申请仲裁，要求公司支付违法解除劳动关系赔偿金。仲裁裁决作出后，林某不服提起诉讼。 法院经审理认为，某运输公司调岗将林某由司机调整为值守员岗位，调整后的工作地点与原工作岗位距离较远、薪资也有所变化，林某明确表示不同意调岗行为，且某运输公司解除劳动关系并未告知工会。在某运输公司与林某并未就调岗事宜达成一致意见的情况下，某运输公司以林某未到新岗位报到算作旷工为由解除劳动关系，其未提供相应的依据证明解除劳动关系的合法性。 故法院认定某运输公司违法解除劳动关系，应支付林某违法解除劳动关系赔偿金。编辑 杨海 校对 翟永军
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建设方以“逆作法”施工优势保障地下空间开发，在极为有限的场地内，将张园部分建筑采用顶升托换方式进行原位保护，其余房屋利用南区及原址空间以组团式移动实现临时空间的转换，待地面顶板完成后迁至原址，再采用逆作法施工开发中区超5.3万平方米的地下文化、商业等空间，新增百余个停车位，实现老建筑的活化利用。据悉，中区还将承担轨交2、12、13号线三线实体换乘地下联通的任务，解决目前南京西路地铁站虚拟换乘的交通难题，完成站内换乘的设计目标。
张园中区最难的施工区域，是采用原位顶升托换技术的多栋老建筑。其中最知名的就是始建于1928年的“张园大客堂”，20世纪40年代这里曾是向许多有志青年传递爱国主义和革命理想教育的“树群夜校”。在桩基阶段，建设方通过研发的迷你机器人——自行走低净空钻孔灌注桩桩机、自行走 MJS旋喷桩桩机在老建筑内大显身手，通过无线遥控器控制行走、折叠、转向，自由进出门洞，在房屋内打下一排排工程桩。项目团队还为张园定制了一种新型“一柱一桩”节点，使用混凝土桩柱替代传统钢格构柱，通过新型节点设计直接对接在地下结构梁上，平替了传统材料，也保证了同等的施工性能。
建设方提前建立BIM模型(建筑信息模型)+点云扫描，绘制了立体的张园中区建筑图纸，摸排清楚设备碰撞和建筑死角。建设方相关负责人章谊介绍：“我们根据屋内环境结构灵活设计了多曲线取土运输路线，用类似‘工厂流水线’式的轨道吊+皮带运输机运送渣土和物资，实现低扰动、超长距离、高效率的微作业施工。”同时，为了满足超低净空的施工条件，团队专门定制生产了小型挖土机器人，采用折叠式机械臂和底盘集成设计，融合履带-轮式复合驱动技术，能在宽度不足1.2m的石库门里弄巷道内自主转向移动。基于深度学习算法，挖土机器人还可准确区分黏土与障碍物(如临时工程桩等)，实现智能清障和路径规划。
在采访中南宫ng28官网，记者了解到，此次开发的张园地下空间，将综合设置商业、文化、地下停车及相关配套用房等使用空间及设施。整体开放后，张园将基于“海上第一名园”历史底蕴，以“东静西闹、沉浸无界”为核心框架，并通过地下空间的建设，实现整个街区地上、地下空间的贯通及与周边高楼、商场、街区的互联互通，形成重历史文化、强沉浸体验的城市更新高品质案例，让民众在这里更加深切地感受到上海高质量发展、高品质生活、高效能治理的实践成果。(完)
