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刘慧静带领干警多次前往原告公司和被告家中不断做工作，告知他们进行诉前调解的好处。同时，在与被告交流时，有的被告称农场公司不为其开具某些证明材料故而拒不缴纳土地承包费；有的因经济周转困难才一直拖欠……了解到原因后，在查明案件事实的基础上，刘慧静等工作人员全力协助当事人解决问题，缓解当事人情绪，并根据实际情况，进行释法明理，阐明利害关系，弥合分歧。

此次调解工作也是琼中法院将矛盾止于诉前、解于源头的一个缩影。近年来，琼中法院践行司法为民理念，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。去年7月，琼中法院成立了湾岭垦地土地纠纷调处室，制定了垦地土地纠纷调处工作流程。按照垦地融合协同发展的理念，建立高效协商机制bat365app官网入口登录，将司法审判职能向诉讼源头延伸，妥善处理垦地土地纠纷。

“湾岭垦地土地纠纷调处室的具体工作由琼中法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局等十几个单位协同配合。各部门统一立场，共同合作调处垦地土地纠纷，通力化解垦地矛盾。工作室严格按照相关流程进行调处工作，充分听取各方当事人意见，平等保护各方当事人在调处过程中的合法权益。在合法、自愿基础上，根据案件情况，优先以调解方式处理垦地土地纠纷。”刘慧静表示，在调处工作过程中，工作室还秉持尊重历史、厘清权责、实事求是地协商处理好历史遗留问题，促进垦地友好关系。最大限度将矛盾纠纷实质性化解在诉前，从源头上减少诉讼增量。（王巍 李传敏）

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同时，各地积极推进“铁路+旅游”融合发展，借鉴“丝路梦享号”“熊猫号”“伊春号”“林都号”等旅游列车成功经验，加强文旅部门和铁路部门互动融合，联合开发主题多样、形式新颖、舒适便利的特色旅游列车，丰富客运产品供给，满足人们多样化的出行需求，共同构建铁旅融合体验新空间、新场景、新业态。支持联合发行“丝绸之路旅游一卡通”等惠民旅游产品，共同推出丝绸之路精品线路，相互支持各方已形成的品牌活动，打造优势IP，助力沿线城市文旅品牌知名度和影响力提升。

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清光绪年间刑部提牢主事赵舒翘所著《提牢备考》被誉为“中国第一部监狱学著作”，搜集整理了清建政以来有关监狱管理的条例、章程及重要狱务的处理方法等。西北政法大学副教授、中华法系与法治文明研究院执行院长王斌通表示，《提牢备考》其中对矜恤囚犯着墨尤多，强调对老、幼、女囚及病囚应加关怀体贴等，闪耀着人权保障的耀眼光辉。

“《历代刑法志》详细描述了历朝历代关于刑法的理念及实施，其中隐含大量关于人权保障的基本理念和实践。”十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、湖南大学法学院教授江必新指出，历朝历代崇尚慎刑、严格治刑、审慎定刑、宽宥有刑、人道施刑，强调“德主刑辅”“明德慎罚”，靠德政教化社会，这些对于今天的司法制度改良都有诸多启示意义。

“明德慎罚”作为中国古代政治基本理念，随着社会的发展而不断丰富自身内涵。中国人权研究会常务理事戴军表示，“明德慎罚”理念崇尚弘扬道德，谴责和反对奢靡荒淫、逸豫无度、贪残暴虐，将德作为选官任职的基本标准，讲究德罚并举、大恶必除，敬典以德、不滥施刑罚，几千年的历史中包含着丰富的、有着中国本土特色的人权思想。

尽管传统中国没有明确提出“人权”概念，但其文化模式下的人权实践bat365app官网入口登录，通过独特的文化路径实现了对人权的保障。北宋文学家苏轼的官箴法律文化以“民本”思想和“德治”理念为核心，倡导“礼治为本以德法相济”“法贵简约以吏治清明”“慎用刑罚以益国利民”，充分展示中国古代优秀传统法律的深厚底蕴与现实价值，体了传统民本思想在法律领域的深刻影响。