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消费关系经济增长，关切民生需求，关乎美好生活愿望。培育壮大新型消费业态，有利于更好地保障和改善基础民生，增强供给侧对人民多元化、个性化、品质化消费需求的适配程度，推动经济社会高质量发展。新型消费业态是人工智能、虚拟现实等前沿科技向消费领域广泛渗透并服务需求的创新凝结，反过来将进一步丰富新技术的应用场景，推动技术变革，是消费人群、消费偏好等发生深层次变迁形成的新的经济增长点，有利于重塑消费结构，提升消费水平。
培育新型消费业态是技术跃迁下推动产消双向升级、促进供求深度融合的必然要求。当前，我国正处在新一轮技术蓬勃发展的时代浪潮之中，从互联网到大数据、云计算，从虚拟现实、增强现实到生成式AI的迭代跃迁，催生出数字文旅、直播带货、智慧餐饮等多种新型消费业态。这一方面加速了传统消费的数字化转型，拓宽了消费领域，拓展了内需空间，有利于释放强劲消费潜力，增强消费对内需的主导作用；另一方面通过数字生产要素、智能化技术的应用，能够促使生产和服务模式调整创新，向高品质、高附加值产品和服务方向发展，在优化产业结构的同时进一步提高市场效率，实现产消高效匹配。
培育新型消费业态是满足人民消费需求变化新趋势的重要举措。与传统消费业态相比，新型消费业态凸显出较强的创新性，能够及时响应消费新需求。当前，成长于互联网时代的“Z世代”正在成为消费主力军，年轻一代的消费主体注重个性化、时尚化、互动化、便捷化的消费新体验，带动了诸如云看展、云赏剧、云观赛等休闲娱乐新玩法以及悦己消费、情绪消费等新时尚，不断创造出新的消费场景。随着老年人口规模不断扩大，基于银发经济的健康消费、适老化创新正逐渐成为新热点，助力释放消费潜力和提高生活质量。我国拥有世界上规模最大的中等收入群体，相关消费呈现出向发展型、享受型、品质型消费快速升级的趋势。加快培育新型消费业态、推动消费供给提质升级，才能有效满足消费者对更好产品和服务的需求，为美好生活赋能添彩。
推动线上线下双向融合发展。与传统消费业态相比，新型消费业态不拘泥于传统的消费场景和渠道，往往是线上线下的融合联动与灵活转化。探索培育新型消费业态万博manbetx登录手机版，一方面，应持续推动线下业态的智能化转型。把握消费创新发展趋势，着力提升线下消费的科技感和便捷性体验，如加快发展无人零售、智慧餐厅等“新零售”业态，营建智慧商圈、智慧街区等消费新场景，丰富线下消费的智能化体验。强化信息基础设施建设，加快现代物流体系特别是智慧物流创新发展，助力实体商业数字化智能化转型升级。另一方面，支持线上流量向线下延伸。支持互联网平台企业向线下拓展业务，推动线上线下消费高效融合，带动消费业态不断迭代出新。例如，首款国产3A游戏大作《黑神话：悟空》带动山西多处景点出圈，以“线上电竞+线下文旅”新模式打造文旅消费亮点等。
深化多元业态融合创新。融合化、集聚式的业态创新是顺应单一消费向多元消费融合升级趋势、加快发展产业融合新业态的有效渠道，在丰富消费内容和形式、解决消费痛点、满足多样化消费需求等方面发挥着越来越显著的作用。例如，文化、旅游、商业、体育、健康、休闲娱乐等多产业的深度融合，既能够通过资源整合进一步放大叠加带动作用，同时也是打造文旅全产业链、延伸消费链条的必然要求，更是顺应经济转型、消费升级的大势所趋。
创生数字文旅新业态。文旅消费是新型消费的重要内容，数字文旅新业态是新型消费业态的重要模式。一方面，鼓励文化场馆、旅游场所积极发展数字艺术、沉浸式体验等新型业态。顺应数字经济背景下文旅消费数字化、个性化、共创式、体验式的发展新趋势，打造交互艺术、数字国潮等多种与数字技术深度融合的艺术作品，铺架立体化多感官沉浸式美感体验项目，使项目“出圈出彩”的同时为观众提供更加便捷、新颖的文旅消费体验。另一方面，着力推广“演艺+”融合发展新业态。在产业融合发展大趋势下，把握好“演艺+旅游”“演艺+数字经济”等跨界产业新风向，打造更加多样、更具特色的演艺产品，满足人民群众不断增长的精神文化需求，同时将演艺数字化发展作为一项长期战略，持续推进“双演融合”，促进数字经济时代文旅消费市场新发展。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“营造有利于新业态新模式发展的制度环境”。打造透明稳定可预期的制度环境是培育壮大新型消费业态、促进消费提质扩容升级的重要前提，也是增强消费意愿和消费信心的坚实保障。应采取包容审慎的监管理念，健全完善相关政策法规和监管机制，系统性打造透明稳定可预期的制度环境万博manbetx登录手机版，确保其持续健康发展。
坚持包容创新的审慎监管理念。新型消费业态是新一轮消费升级与科技创新浪潮双向驱动下的新兴事物，出现时间短、发展速度快、牵引带动创新的范围广，沿用传统监管理念、套用细则式的管理方式很容易扼杀发展活力。应坚持更具弹性和包容性的监管理念，采取放宽准入和事先设置风险底线、安全红线的触发式管理方式，突破制度羁绊，激发并保护企业创新动力，为新进入企业提供良好稳定的环境预期。顺应新型消费业态的成长特点和发展规律万博manbetx登录手机版，掌握好安全与发展、秩序与活力之间的平衡，不断优化营商环境、激发市场活力、培育形成良好的消费创新生态。此外，扩大服务业对外开放，以开放为新型消费业态的发展提供助力。
强化政策支持引导与协调配合。新型消费业态孕育着新的消费增长点，是畅通“双循环”的重要力量。一方面，加强相关法规制度建设和政策支持引导。做好政策顶层设计，聚焦新型消费业态发展壮大的要素保障，强化财政支持，优化税制结构，增强金融服务，以“组合拳”的方式助力新型消费业态蓬勃发展。针对新型消费业态发展过程中暴露出的新问题新矛盾，应及时加强相关的法律法规建设，提高新业态行业自律，健全相关服务标准，完善知识产权保护制度。另一方面，增强宏观政策取向一致性。加强新型消费业态的宏观政策取向一致性评估，通过多种政策支持，加速社会资源向新型消费业态集聚万博manbetx登录手机版，为经济中长期增长创造良好条件。
打造智慧监管、协同监管新机制。新型消费业态往往意味着新型的产品形式、服务模式和商业范式，亟须构建契合新型消费业态发展需求的监管体系。一方面，规范创新监管方式，构建“大数据+监管”的智慧监管新机制。把提高监管信息化水平作为数字政府建设的重要内容，借助新型数字化技术进一步发挥好职能部门在服务、规范、监督方面的作用，明确监管职责的边界所在，提升监管效率和监管质量。另一方面，构建起多方参与、空间联动的协同监管机制。既要推动监管部门与金融、税务、统计等相关部门之间的协调配合，也要鼓励和引导平台型企业、新经济领域的行业协会参与监管，促进跨部门、跨地区数据安全开放与有序共享，破除“信息孤岛”，实现对新型消费业态领域的平台企业、消费者、机构等多主体全方位监管和对新消费场景的全景式监管，为新型消费业态乃至新型消费的发展壮大创造有序发展的外部环境。
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11月9日—14日，吉林北大湖滑雪度假区提供免费试滑活动，11月15日正式开始营业。试滑首日，3000余名滑雪爱好者前来畅滑“新雪”，雪具大厅、缆车附近排起长队。据了解，今年该度假区新增了100台造雪机万博manbetx登录手机版，10月下旬即开启造雪模式。吉林市冰雪试验区管委会副主任李杜介绍，新雪季北大湖滑雪度假区设施设备全面升级，不仅增加雪道、索道数量，还新铺设造雪管线3000米，设计修建U型池、大跳台、坡面障碍、追逐场地等，为滑雪游客提供全新冰雪体验。据预计，北大湖滑雪度假区新雪季旅游接待人数将突破100万人次，实现首个“百万人次”目标。
作为去年冬天的热门旅游目的地，黑龙江哈尔滨今冬也有新看点。将于2025年2月7日开幕的第九届亚冬会是继北京冬奥会后我国举办的又一重大综合性国际冰雪运动盛会，也是自1996年后哈尔滨第二次承办亚冬会。11月起，哈尔滨市将举办一系列亚冬会测试赛以及国家级、省级比赛，实现以赛促旅。为了进一步促进体育赛事与文化旅游深度融合，在太阳岛风景区、哈尔滨大剧院、松花江冰雪嘉年华等景区，哈尔滨市将举办第一届全国全民健身大赛(东北区)冰嬉比赛、冰上龙舟超级联赛、“奔跑吧少年”雪地足球赛暨“百万青少年上冰雪”主题活动等赛事活动万博manbetx登录手机版，让市民和游客在冰雪运动中感受冰雪魅力。
2021年2月，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局三部门联合发布《冰雪旅游发展行动计划(2021—2023年)》，提出推出国家级、省级滑雪旅游度假地，支持冰雪旅游线路和基地建设万博manbetx登录手机版，发挥冰雪赛事带动作用等措施。此后，我国冰雪旅游发展逐渐步入快车道，带动了许多地方冬季旅游发展转型，实现“淡季不淡”。
辽宁省文化和旅游厅相关负责人介绍，辽宁将加强与吉林、黑龙江等省份沟通联络，深挖“大众冰雪+特色温泉”资源特色，打造一批优质冰雪旅游产品和线路，做强“嬉冰雪 泡温泉 来辽宁 过大年”品牌，不断提升旅游服务品质。新的冰雪季，黑龙江将丰富“十”大主题线路、“百”场美食盛宴、“千”台文旅盛事、“万”种龙江好物全链条产品供给，全力推进冬季冰雪旅游“百日行动”，努力为游客留下独具魅力的“龙江印象”和精彩难忘的亚冬记忆。新疆维吾尔自治区阿勒泰地区将致力于打造国际冰雪旅游度假胜地，在三大滑雪度假区引进国际化标准滑雪教学体系，努力拓展冰雪旅游国际“朋友圈”。
近日湖北武汉城建热血奇迹室内滑雪场的开业盛况，便是南方地区“冰雪热”的缩影。贵州六盘水也是南方地区滑雪的重要目的地之一，近年来建成梅花山、玉舍、乌蒙3个低纬度、高海拔户外滑雪场，2023年至2024年滑雪季，3个滑雪场所在景区累计接待游客20.25万人次。位于四川省成都市大邑县境内的西岭雪山距成都仅95公里，景区总面积375平方公里，最高峰大雪塘终年积雪不化。近年来，景区着力打造精品冰雪旅游项目，使得冰雪运动成为冬季旅游的核心内容。据了解，西岭雪山滑雪场已建成7条雪道，可同时容纳2000余人滑雪，成为南方冰雪运动发展的重要基地。通过持续深挖文化内涵、重塑空间布局、优化产业场景、迭代产品结构、构建服务标准、完善基础设施等举措，景区正加速创建世界级冰雪旅游度假胜地。
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国铁集团科信部负责人介绍，世界高速铁路大会由国际铁路联盟（UIC）于1992年发起并主办，每2至3年举办一届，至今已成功举办十一届，见证了世界高速铁路技术的快速发展和全球高速铁路合作的不断深化，已成为展示和交流世界高速铁路发展成就的全球盛会。国际铁路联盟（UIC）高度赞誉中国高速铁路发展成就，基于中国在高速铁路工程建设、装备制造、运营管理等领域科技创新的成功探索和丰硕成果，决定第十二届世界高速铁路大会于2025年7月8日至11日在中国北京举办，为各国铁路同行搭建交流互鉴、合作共赢的平台。
该负责人表示，第十二届世界高速铁路大会由国铁集团和国际铁路联盟（UIC）共同主办，中国铁道科学研究院集团有限公司承办，大会主题为“高速铁路：创新发展让生活更美好”，采取全体大会、圆桌论坛和分组交流等形式，对高速铁路领域热点问题开展深入讨论和交流，积极推动世界高速铁路发展；举办高铁创新之旅活动，集中展示中国高铁发展历程、创新成果和特色文化。届时万博manbetx登录手机版，大会将邀请有关国际铁路组织、各国政府官员、全球大型铁路企业管理者、知名高铁专家学者等出席。大会期间，将同步举办第十七届中国国际现代化铁路技术装备展览会，展示世界铁路最新技术、产品和装备。
该负责人表示，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国高铁实现了从追赶到领跑的历史性进步。年均投产高铁新线3000公里以上，高铁营业里程超4.6万公里，位居世界第1位，占世界高铁总里程的70%以上，建成并运营了世界上规模最大、现代化水平最高的高速铁路网，高铁覆盖全国96%的50万人口以上城市。自主研发了以复兴号动车组为代表的一大批科技创新成果，构建了涵盖高铁工程建设、装备制造、运营管理三大领域的成套高铁技术体系，京张、京雄智能高铁在世界上首次实现时速350公里自动驾驶，京沪、京广高铁等主要通道实现时速350公里高标运营，高铁技术树起国际标杆。高铁运输能力与服务品质大幅提升，动车组单日开行达1万列以上，较2012年增长4.3倍万博manbetx登录手机版，推出了移动支付、自助进出站、互联网订餐、静音车厢、在线选座（铺）、适老化服务等一系列便民利民服务举措，深刻改变了人民群众出行方式。四通八达、方便快捷的高铁网有效压缩了时空距离、有力强化了区域联系，极大方便了人民群众出行，为经济社会繁荣发展注入了新动能。中国高铁实现全系统、全要素、全产业链走出去，2023年10月全线采用中国技术、中国标准建设的印尼雅加达至万隆高速铁路开通运营，为世界高速铁路发展贡献了中国力量。
该负责人介绍，第十二届世界高速铁路大会官方网站是大会的官方信息发布平台，于11月18日正式上线运行，提供中、英文版本，网站设置大会概况、日程安排、论文征集、参会注册、展览会、媒体服务等多个栏目，将及时发布大会相关信息，通过图文、视频等全媒体方式，多角度、立体化呈现大会盛况，服务世界各国参会代表和高铁爱好者，努力打造展示世界特别是中国高铁发展成就的新窗口。
