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为深入贯彻党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神，加快推动低效产业用地盘活和综合处置，更好为“五个中心”建设和高质量发展提供空间支撑，今天下午，市委书记陈吉宁主持召开低效产业用地盘活处置现场推进会并讲话指出，要深入学习党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，把盘活产业用地作为推动产业转型升级、促进园区集约化规模化、培育发展新质生产力的先手棋和突破口，以更强责任感和紧迫感抓紧抓好，积极主动、多管齐下、多措并举，更好服务上海高质量发展和现代化建设。
陈吉宁指出华体育会app下载官网，当前，上海城市发展已经从大规模增量建设转入存量提质更新为主的阶段。盘活产业用地，事关稳增长、促转型，事关城市未来发展。要进一步增强责任感和紧迫感，抓住时机、加紧发力，以更大力度推进落实，为城市可持续发展、高质量发展奠定坚实基础。着眼解决堵点卡点问题，及时总结经验做法，不断丰富政策工具，加快完善制度体系，全面强化法治供给，用好综合绩效评估、综合价值评估，建立“规储供用”一体化机制等，推动产业用地提质增效。国企要讲责任、讲大局、树标杆，发挥示范带动作用，自觉服从全市产业整体发展和空间布局优化需要，结合实施国企改革深化提升行动，集中精力聚焦主责主业，提升核心竞争力。
陈吉宁强调，要进一步压实责任、形成合力，各部门、各区要心往一处想、劲往一处使，主动担当、统筹联动。市级工作专班要发挥好牵头抓总、推进落实作用，加强进度管理、督查督办，不断完善政策工具箱，及时帮助解决具体问题。相关部门要跨前一步、积极配合，把违法用地和违法建筑整治、城中村改造、国企“四个一批”等专项工作，与低效用地盘活处置工作紧密结合起来，提高政策的一致性和协同性，更好综合发力、综合施策。各区及管委会要切实担起主体责任，算好大账、做好计划，锚定目标、挂图作战，比学赶超、务求必成。“一把手”要亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
会前，陈吉宁先后前往闵行区莘庄工业区、松江区经济技术开发区，察看低效产业用地盘活处置及后续产业项目规划建设情况，同相关区、国企、产业园区负责同志深入交流，了解当地结合实际、依法依规推进低效用地盘活处置工作的创新探索实践，就进一步加强制度供给华体育会app下载官网，提高土地绩效、拓展产业空间、推动工业发展等听取大家的想法建议，对实施好以城市总体规划为统领的土地储备机制、做好盘活处置“下半篇”文章、保障产业培育和项目落地等提出明确要求。
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一是行政执法监督要进行全方位、全流程监督，做到行政执法到哪里，行政执法监督就跟进到哪里。行政执法监督可以对行政执法工作涉及的制度、机制、主体、权限、程序、结果、法律责任等进行全要素监督。这次公布的监督案例涉及不同执法领域、执法主体和违法情形，有的属于法律适用错误问题，有的属于执法程序不规范问题，有的属于行政执法人员行为不当问题。在“某市司法局对县住房和城乡建设局执法人员不当执法行为执法监督案”中，行政执法监督机构积极协调指导有关行政执法机关依法处置不文明执法行为华体育会app下载官网，与行政相对人沟通化解矛盾。“某市烟草专卖局对区烟草专卖局不当行政许可决定执法监督案”表明，行政执法监督的主体还包括上一级行政执法机关。
二是行政执法监督要督促行政执法机关落实严格规范公正文明执法各项要求，维护社会主义市场经济秩序，增强人民群众的获得感。在“某市司法局对有关行政执法部门涉企重复行政检查执法监督案”中，行政执法监督机构加强涉企执法监督，切实解决企业反映的检查主体多、检查内容多、检查频次多、检查标准不一等问题。在“某市司法局对县金融办不当出具‘风险提示函’执法监督案”中，行政执法监督机构通过多方座谈论证，准确认定该案“风险提示函”的性质，依法纠正不当行政行为，保护了企业的合法权益。
三是行政执法监督要综合运用多种监督措施，及时主动纠正行政执法工作中的错误偏差，注重提高监督的实际效果。在开展行政执法监督工作中华体育会app下载官网，为查清事实，提高执法监督的效果，行政执法监督机关或者监督机构可以通过明察暗访、询问有关人员、查阅案卷资料、组织论证会、听取工作情况报告、评估鉴定、约谈有关负责人等方式对行政执法工作进行调查检查，对违法或不当的情形，可以制发监督文书督促相关机关自行纠错。在“某市司法局对县市场监督管理局不当行政处罚决定执法监督案”中，对重大疑难复杂案件或者认为下级行政执法监督机关、监督机构处理不当的，上级行政执法监督机关、监督机构可以提级办理。
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一是违法开采破坏生态。安顺市紫云县忠顺石材开发有限公司2021年4月在未取得水土保持方案批复、林地使用手续的情况下即开始建设。2023年2月，该公司开始开采石材，但直到2024年6月才完成竣工环保验收，且至今仍未依法取得建设用地手续，长期违法开采。督察还发现，该矿频繁调整开采方案，既未按要求有序开采，也未配套建设排土场、截排水沟华体育会app下载官网，直接顺坡倾倒大量表土和废石，生态遭受破坏。
三是环境污染问题突出。黔东南州凯里市大风洞镇其亚铝业有限公司猫猫岩矿区华体育会app下载官网，将大量废弃矿石违规填埋到已修复区域，导致大量黄色淋溶水渗出，经监测，淋溶水pH值为2.6，呈强酸性。2024年8月督察人员暗查发现，黔西南州安龙县黄金公司万人洞金矿污染防治措施落实不到位，红黄色淋溶水积存在660余平方米渗坑内，共1100余立方米。经监测，淋溶水pH值为4.1，呈强酸性。
