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刘慧静带领干警多次前往原告公司和被告家中不断做工作，告知他们进行诉前调解的好处。同时，在与被告交流时，有的被告称农场公司不为其开具某些证明材料故而拒不缴纳土地承包费；有的因经济周转困难才一直拖欠……了解到原因后，在查明案件事实的基础上，刘慧静等工作人员全力协助当事人解决问题，缓解当事人情绪，并根据实际情况，进行释法明理，阐明利害关系，弥合分歧。

此次调解工作也是琼中法院将矛盾止于诉前、解于源头的一个缩影。近年来，琼中法院践行司法为民理念，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。去年7月，琼中法院成立了湾岭垦地土地纠纷调处室，制定了垦地土地纠纷调处工作流程。按照垦地融合协同发展的理念，建立高效协商机制，将司法审判职能向诉讼源头延伸，妥善处理垦地土地纠纷。

“湾岭垦地土地纠纷调处室的具体工作由琼中法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局等十几个单位协同配合。各部门统一立场，共同合作调处垦地土地纠纷，通力化解垦地矛盾。工作室严格按照相关流程进行调处工作，充分听取各方当事人意见，平等保护各方当事人在调处过程中的合法权益。在合法、自愿基础上，根据案件情况，优先以调解方式处理垦地土地纠纷。”刘慧静表示，在调处工作过程中，工作室还秉持尊重历史、厘清权责、实事求是地协商处理好历史遗留问题，促进垦地友好关系。最大限度将矛盾纠纷实质性化解在诉前，从源头上减少诉讼增量。（王巍 李传敏）

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根据《刑法》第25条，参与犯罪活动的人员可能构成共同犯罪。帮助安装摄像头的人如果明确知道自己的行为是在协助非法行为，且从中获得经济利益，他们会被视为共犯。如果认定其在共同犯罪中起到次要或者辅助作用的，根据《刑法》27条，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。如果酒店经营者与偷拍黑产人员存在勾结、纵容或故意隐瞒偷拍行为，同样属于共同犯罪。

除上述偷拍黑产“协助者”外，岳屾山律师还分析了主要组织者需要承担的法律责任。岳屾山指出，偷拍黑产的主要组织者是整个犯罪链条的核心人物爱游戏app全站登录，他们不仅直接参与偷拍，还通过网络等渠道传播和出售偷拍视频。根据《治安管理处罚法》，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；受害者可向公安机关报案，对偷拍者给予治安处罚爱游戏app全站登录，涉嫌犯罪的，应追究其刑事责任。

刑事处罚方面，以牟利为目的，偷拍他人性行为并制作成视频文件，以贩卖、传播方式予以公开，不仅侵犯他人隐私，而且该偷拍视频公开后具有描绘性行为、宣扬色情的客观属性，符合刑法关于“淫秽物品”的规定，构成犯罪的，组织者还可能触犯制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪。行为人非法使用偷拍设备窥探他人隐私，未贩卖、传播的，如果相关设备经鉴定属于窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，应当以非法使用窃听、窃照专用器材罪追究刑事责任。

在偷拍黑产中，被偷拍者的隐私权、肖像权、名誉权等会受到损害。岳屾山分析称，隐私权、肖像权、名誉权均属于公民的人格权，《民法典》规定，人格权受到侵害的，受害人有权请求行为人承担民事责任，要求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，该项请求权不适用诉讼时效的规定。除此之外，被侵权人还可以主张精神损害赔偿。

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张军扩表示，因此，政策调整要在充分调研论证的基础上做好新旧政策衔接爱游戏app全站登录，处理好存量与增量的关系爱游戏app全站登录，政策的酝酿、颁布与实施都要有一定提前量，要给相关企业调整留下必要合理的过渡期。同时，要切实贯彻落实把非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估的要求，非经济政策对相关企业经营活动和财产安全的影响有时可能比经济政策还大。

黄瑜提到，根据第七次全国人口普查数据推算，中国22个超大特大城市中待改造的城中村住房建筑面积约10亿平方米，以5年为改造周期，每年带来的住宅新增需求约4400万平方米，占22个城市2022年新建商品住宅销售面积的18%。从拉动投资角度看，城中村改造也将带来实质性作用，其推动的土地购置和建安投资合计约10万亿元规模。