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民政部副部长唐承沛当时介绍说，立法规划公布后，民政部高度重视，开展了一系列准备工作，主要包括深入研究重点难点问题、认真评估《社会救助暂行办法》的实施情况、研究起草法律草案等。唐承沛就社会救助法起草过程中的重难点问题进行了梳理。“一是社会救助法的法律框架是应当从社会救助的系统性、整体性角度出发进行设计，还是仍按‘8+1’的制度结构进行设计万博manbetx登录手机版，这一问题还需要研究；二是目前引起社会关注的‘福利捆绑’问题及其造成的悬崖效应’万博manbetx登录手机版，解决办法尚未明确；三是支出型贫困问题有待解决；四是家庭经济状况核查难影响了救助对象认定的准确性；五是低保等社会救助审核确认权下放的问题有待研究；六是监督机制还需要完善。”

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《通知》提出，创造条件保障充足户外活动时间，确保幼儿每天户外活动时间不少于两小时，其中体育活动时间不少于1小时；严管教师拖堂或占用课间休息时间，每天统一安排30分钟大课间体育活动，保证小学生在校每天1小时以上体育活动时间。《通知》还提出，着力改变家长重治轻防观念，深化落实“六个一”近视防控要求，主动改善视觉环境，有针对性加强视力健康教育。

在强化视力监测预警方面，《通知》要求幼儿园每半年检测1次幼儿视力，小学严格落实学生健康体检制度和每学期两次学生视力监测制度；幼儿园和小学要及时通知家长查看监测结果，及时向家长反馈幼儿和小学生的视力异常情况；妇幼保健机构或具备条件的基层医疗卫生机构要为视力监测结果异常的幼儿和小学生提供进一步诊断和针对性咨询指导。

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