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黑龙江省哈尔滨市公安局道里分局新华街派出所成立于1977年，位于哈尔滨市道里区城乡接合部，辖区面积3.2平方公里，实有人口8.5万人，治安状况复杂。近年来，新华街派出所紧扣社会形势新变化和人民群众新需求，深度践行新时代“枫桥经验”和“东莱精神”，在创新基层社会治理中焕发生机、彰显活力，不断书写人民满意的高分答卷，形成了新时代“枫桥经验”区域化的新华实践。

一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。新华街派出所将政治理论学习作为全所“必修课”，以党建引领，培根铸​魂，赋能实战。派出所党支部充分发挥党建工作的引领优势，组织全体党员民辅警在清明节、“五一”“五四”“七一”等时间节点观看爱国题材影视、重走革命路、瞻仰革命遗址，让民警在身临其境中接受洗礼、坚定理想信念。

支部力抓所内纪律执行，制定派出所日常工作规范，从环境卫生、办公秩序、着装仪容、行为举止等“小细节”抓起，坚持以每天所务会进行面对面提示、微信工作群提醒、考勤打卡、群众满意度评比、反面典型警示等多种方式开云入口，加强对民警辅警的行为养成教育，在学习中受教育、在教育中促提升，规范执法服务，打造令行禁止、知行合一、作风严谨、纪律严明的队伍。近年来，所内民辅警无任何违法违纪问题。

在创建“东莱式派出所”先进集体的工作实践中，更见证着广大新华民警的爱民情怀和使命担当。“在红色文化的不断滋养下开云入口，在优良传统的不断赓续中，我们以英模精神激荡警心，坚持树正气、强导向，先后选树了全省政法系统先进个人才子峰、全市公安机关案件队标兵陈卓、个人二等功获得者杜昀鸿等先进典型，团结奋进、蓬勃向上、比学赶超的浓厚氛围在新华警营蔚然成风。”派出所教导员闫峰说道。近年来，派出所用身边人、身边事引领鼓舞全体民警学习，激发全体变“要我干”为“我要干”的热情和动力。派出所更是连续8年被评为市局先进集体，2019年创建“枫桥式公安派出所”获得全国提名并荣立集体三等功。2022年被授予“共产党员先锋岗”，2023年荣立集体三等功，并被市公安局授予“东莱式公安派出所”、全市公安派出所“两队一室”警务模式改革先进单位，2022年、2023年获评道里分局先进集体。

派出所深度践行党的群众路线，建立“所长接待日、警营开放日、政策宣传日”制度，建立沟通渠道，增进警民互动，打造辖区居民与民警沟通交流“直通车”。端午节以“粽”情端午、欢聚一堂为主题的包粽子活动，邀请辖区人大代表、政协委员、企业代表、社区干部以及居民群众代表参加，坚持多年始终如一，成为亲密伙伴。辖区新疆籍同胞多，民警与少数民族群众交朋友，开斋节、宰牲节等重要节日，都会共同庆祝，还把他们介绍给附近的街坊邻里认识，促进交流交往交融，情谊不断加深。

汲取“枫桥”之水，浇灌“主防善治”之花。今年以来，新华街派出所加强社情信息共享、资源手段共用、风险隐患共排、矛盾问题共处，提升治安防范能力水平。依托矛盾纠纷多元调处机制，排查化解各类矛盾纠纷173件，达到了辖区矛盾纠纷“零升级”、无“民转刑、刑转命”案件发生的工作成效。排查“九小场所”661家，对发现的治安、消防隐患下达责令整改并督促完成整改352件，通报当地党委政府、消防管理部门17件，实现闭环处理，全力肃清辖区各类风险隐患，以扎实的业绩将“人民”两个字在心中高高擎起。

围绕影响社会安全、群众反映强烈的突出违法犯罪活动开云入口，结合夏季治安打击整治行动，主动出击，发起凌厉攻势。新华街派出所立足辖区实际、以打开路、打防并举，从严打击严重暴力、“两抢一盗”、经济犯罪、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，先后清理关停乡里街顾乡电影院周边涉黄、涉赌治安乱点30余家，现行案件破获率达到100%。聚焦新型电信网络诈骗犯罪，强力推进“断卡行动”，2023年全年抓获涉诈嫌疑人18人。今年以来，办理行政案件120起开云入口，行政拘留121人，刑事破案29起，采取刑事强制措施23人。

“借助三合一、可视化平台、安防云、视综系统，通过手持警务通，我们可以实时摸清辖区人口、场所、单位等各方面的动态情况，还能够与辖区职能部门、“冰城红警”、社区网格员保持联动，哪里有监控破损、谁家吵架闹矛盾、哪个区域最近警情案件高发开云入口，我们都能随时掌握。通过研判治安要素的规律特点，我们实时调整巡逻车组的点位路线、频次密度，群众的事儿了解得更清楚，解决得更快了。”综合指挥室民警张师龙说道。

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此番事件中，5名“驴友”出发前，民宿经营者已对其进行善意提醒，可他们仍擅自闯入未经开发的山区，最终因迷路而不得不向外界求救。好在当地政府迅速响应，组织起包括应急、消防、公安在内的数百人救援队伍，历经18个小时的艰苦搜救，终将失联“驴友”安全找回。一场集体救援，不仅彰显了对生命的尊重，更体现了公共责任的力量。

明知不可为而为之，任性“驴友”为自己的鲁莽买单，依法承担了2万元的救援费用。救援费用自担开云入口，不仅是对“驴友”任性行为的经济制裁，更是对社会公共资源的一种有效保护，是对其内心深处规则意识的强化。它向全社会传递出一个明确信号：在享受自由与探险的乐趣时，每个人都应为自身行为负责，任何对规则的漠视都可能带来不可承受之重。

如今，“驴友”李某某的悔过之言，是对所有探险爱好者的深刻警醒：“希望广大徒步登山爱好者以我为鉴，不要擅自前往未开发山区，给政府和社会增添困扰。合规探险方周全，莫让任性引危难。”而在个体自觉之外，以完善的法律法规引导和规范探险行为，同样必不可少。相关方面要加强对探险活动的监管和指导，提高公众的安全意识和规则意识，同时，也要鼓励和支持那些合规、安全的探险活动，让努力探求未知的开拓精神在规则的光芒下熠熠生辉。

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城市更新是城镇化发展的必然过程，是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措开云入口，也是加快构建房地产发展新模式的重要方向。我国城市发展已经进入增量建设和存量更新并重阶段，今后一个时期，城市改造更新任务将越来越重。城市更新行动在推进城市基础设施改造提升、改善民生、提升城市风貌的同时，将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力，形成新的经济增长点。

城市更新蕴含巨大潜力，首先在于城市更新内容量大面广。城镇老旧小区改造是城市更新重要内容，需要解决好加装电梯、停车、充电设施等难题。同时，老旧街区、老旧厂区、城市历史文化保护传承等更新改造也将持续推进。地下综合管廊建设和老旧管线改造升级使城市更富韧性。以城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台为内容的城市智慧化建设提高城市精细化、科学化管理水平。加强城市内涝治理有助于提升城市的防汛能力和安全韧性。此外，既有建筑更新改造、城市生态修复、城市功能完善等也都是城市更新重要内容。

在实施城市更新行动过程中，国家将持续加大对城市更新项目的支持力度。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例，预计在未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量近60万公里，投资总需求约4万亿元。2023年至2024年，中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元，将城市燃气、供排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目作为重点支持内容。今后几年，城市更新仍将是政府投资的重点。在2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）建设项目清单中，城市更新占有一定比例，突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区，重点推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目支持力度也将持续加大。老旧街区、老旧厂区改造等有一定收益的城市更新项目有望纳入地方政府专项债支持范围。

挖掘城市更新蕴含的巨大市场潜力，可以积极吸引社会资本。城市更新项目投资额较大，单靠政府投资远远不够，必须建立多元化投入机制，加大力度吸引民间资本广泛参与。对市场化程度较高、经营属性较强的领域，可以完善投入机制、提高投入效率，充分发挥市场机制作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域，也可充分发挥政府和社会资本合作新机制作用。未来有望形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。

推进城市更新，房地产等企业大有作为。房地产行业应适应从增量开发销售转向存量更新运营这一新发展阶段。已经有房地产企业积极投身城市更新，把城市更新作为企业转型升级的方向。除房企之外，拥有存量土地的企业、建筑企业、代建企业、物业企业、商业服务企业、建筑规划设计机构、地方城投平台、金融机构、资产管理运营公司等各类经营主体也可以在城市更新的广阔天地中寻找新发展机遇。