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“社区警校”是以派出所主导，联合社区力量，为社区居民、学校师生、单位职工等提供安全防范教育、法律知识普及、警民交流的互动平台。“社区警校”融入法治讲堂、校园实践、广场宣传、板凳宣讲等群众喜闻乐见的方式，吸纳民警、律师、党建联盟单位等力量和团体资源走进课堂，不定期组织开展反诈防骗、消防安全、矛盾纠纷排查化解、社区治安防范等专题宣传和培训，切实提升社区居民的法律意识和安全防范意识。

“之前咱们‘社区警校’就讲过这样的案例，这是诈骗短信，不要理会。”在社区民警关丽组建的“警民联系群”中，社区居民相互提醒道。“社区警校”成立之初，关丽担任讲师，以“反诈”为主题，分享并讲解了常见的刷单诈骗类型、诈骗套路，让群众认识并辨别各种新型叠加诈骗方式。看到群内自发的提醒，关丽十分欣慰，“平安和谐的社区环境需要警民共同努力，‘社区警校’的作用也在于发动群众积极参与到社区建设治理中来，由‘旁观者’向‘参与者’转变。”

今年夏天，石府小区两户业主因安装摄像头引发矛盾纠纷。某单元三楼住户因车辆停在楼下出现划痕，为杜绝问题，在自家窗外安装了一枚摄像头。此举很快遭到对楼同层住户的反对，双方矛盾越来越激烈，闹到了派出所。为了防止矛盾激化，江增柱分别走访了当事双方，了解情况后，联合社区居委会人员上门做工作，并邀请司法局工作人员和律师介入进行相关问题的专业解答。一个多月的时间里，在派出所社区民警、社区工作人员、裕华区司法局人员、律师事务所律师等联合工作之下，经过法理情兼容的调解，双方签署《调解协议书》，矛盾得以化解。

槐底派出所所长高猛介绍，社区安全、打造平安社区，仅仅依靠民警的力量是不够的，“警社联动”才能形成优势互补、高效协作、互相促进的共联共建合力。同时，“社区警校”还将街道、社区、消防、住建、律所、司法所等单位纳入联防联建力量，根据辖区特点因地制宜，丰富课堂形式，将主动警务做实、预防警务做精，对各类安全风险隐患防患于未然，为平安辖区和群众安全增添保障。

裕华公安分局相关负责人表示，成立“社区警校”，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理体系和治理能力现代化的创新之举；是积极探索“派出所主防”工作新模式的实践。“社区警校”能够形成以点带面的宣传效果爱游戏app全站登录，让更多居民了解法律知识，增强安全意识。裕华公安将继续深化“社区警校”这一创新举措，为维护社区平安稳定打下良好基础。

具体措施包括：保持境外融资渠道畅通，进一步提升境外上市备案效率，积极支持符合条件的境内企业赴境外上市，更好利用两个市场、两种资源；继续拓展与境外市场互联互通，扩大沪深港通标的范围，拓展存托凭证互联互通，吸引全球中长期资金；深化债券市场对外开放，稳步扩大商品和金融期货市场对外开放，更好满足国际投资者多元化投资选择和风险管理需要；深入开展证券期货跨境监管与执法合作，持续加强与国际投资者的常态化沟通，切实增强政策的稳定性、透明度和可预期性，不断提升外资机构来华展业便利度。

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上海宝山法院介绍，马先生和陈女士为某小区同一楼栋的业主，两人均加入了由该小区居委会建立的居民微信群。该微信群由居委会工作人员担任群主，并在群内备注名为“居委会”。2023年5月至9月期间，陈女士多次在微信群中攻击楼组长马先生串通其他居民收取物资回扣、偷拿社区物资、马先生靠违法手段赚钱、踢伤他人受到治安处罚等言论。鉴于此，马先生多次在群内要求居委会对陈女士的不当言论进行劝阻、约束，并多次至居委会办公地点反映，希望居委会制止陈女士的侮辱、诽谤行为，帮自己澄清事实、恢复名誉。但居委会表示自己“无能为力”，未采取任何措施。

马先生认为，陈女士在群内多次发表针对自己的侮辱、诽谤言论，理应承担侵权责任。而居委会作为业主群的群主，没有在群内对陈女士侮辱、诽谤自己的不当言论进行劝阻、约束，也未敦促陈女士向自己道歉，更没有为自己澄清事实、恢复名誉，未尽到应尽的管理责任，导致自己的损失扩大，也应承担相应的侵权责任。于是，马先生向上海宝山法院提起诉讼，请求判令陈女士和小区居委会共同向其赔礼道歉，为其澄清事实恢复名誉，并赔偿精神损失费6000元。

其次，对于被告小区居委会而言，第一，根据聊天记录等证据材料爱游戏app全站登录，该群的作用一方面是方便居民互相沟通、与居委沟通，另一方面也是方便居委会下达通知公告、开展居民管理工作。根据权利与义务相一致原则，居委会作为居民群群主，享受了该群带来的管理便利，也要承担相应的管理责任；第二，该微信群确实一定程度上便利了居民之间的沟通，但居民之间原本的时空阻隔被微信群打破，降低了居民发表不当言论的成本，增加了居民言语冲突的风险，扩大了影响范围，因此居委会应当承担一定的管理责任，对群内成员的发言进行一定的管理和约束，防止侵害后果发生；第三，居委会本就对所辖社区承担一定的管理职责，同时其作为该群的群主，技术上也具备一定的管理权限，故从危险控制能力和危险控制成本来看，居委会完全可以预见到所存在的风险以及危险的发生形式，且便于采取合理的方式对风险进行管理和控制。至于管理责任的限度，基于其基层自治组织的职能和权限，要求其对群内成员的言论真伪进行甄别、对事实进行澄清和敦促发表不当言论的群成员道歉显然过高，但至少应当在群成员无事实依据的情况下对其他群成员进行人身攻击时进行劝阻和疏导，防止事态恶化。而被告居委会在被告陈女士多次在该群内发表贬损原告马先生名誉的言论，且马先生已多次就此向居委会反映并要求其对陈女士的言论进行管理和约束后，均未在该群内进行任何劝阻和疏导。因此，应认定被告居委会怠于履行管理责任让马先生损失扩大，应承担相应责任。

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对此，李超指出，以工代赈是指在政府投资建设的基础设施项目中爱游戏app全站登录，有针对性地安排群众参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接发放赈济款的一项政策。实施以工代赈，主要是为了加强低收入群体就业帮扶，鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。从1984年以实物报酬形式，支持国家扶贫开发工作重点县的基础设施建设算起，这项工作已经开展了40年，期间实施了一大批农村道路、水利等中小型基础设施建设项目，在带动贫困群众就近就业增收、激发脱贫内生动力、改善生产生活条件等方面发挥了独特的重要作用，为如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。“十四五”以来，以工代赈已经由一项专项扶贫政策转变为一项综合性帮扶政策，包含促进就业增收、提升劳动技能、推动区域发展等多种功能。通过实施以工代赈中央专项投资项目、在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，仅2023、2024年就累计吸纳低收入群众务工就业超过500万人次，累计发放劳务报酬660多亿元。

李超表示，为充分发挥以工代赈政策作用，近日，国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施以工代赈项目2000余个。在此过程中，推动地方做好项目前期工作，确保投资计划下达后，项目可以迅速开工建设，群众能够尽快拿到劳务报酬；同时，重点向脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、受暴雨洪涝灾害影响较重的地区倾斜，优先组织脱贫人口、防返贫监测对象、返乡农民工、受灾群众等困难群体参与工程项目建设，依托项目建设积极开展劳动技能培训、公益性管护岗位开发，要把资金用在“刀刃上”，让困难群众不仅获得劳务报酬，还能通过参与以工代赈项目，提升劳动技能。初步测算，提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元；如果算上在重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式，吸纳就业、发放报酬的规模还将翻几番。