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今年，浙江农博会共设置成就展区、省级单位展区、市级展区、山区海岛县展区、区域协作展区、农家特色小吃展区等10个展区，打造农特产品“嘉年华”。主办方还邀请新疆阿克苏、西藏那曲、青海海西州等浙江对口地区和江苏、安徽、海南等省的1257家主体Bsports手机版下载，以及巴基斯坦、马来西亚等国家(地区)的30家主体参展，展销各地特色农产品。
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乡村生活中，宅基地使用权及相邻关系的处理一直是邻里关注的焦点。随着村庄发展和居民翻建房屋的需求增加，邻里间因土地边界、滴水（一座房屋和毗邻的建筑物之间为了房檐上排泄雨水而留下的空地 ）距离等问题引发的纠纷屡见不鲜。近日，北京市平谷区人民法院审结了一起因邻里合同条款争议引发的建房纠纷，法院最终根据乡村土地关系背景、合同性质、习惯、诚信原则等因素，判决违约方将违约建筑拆除。 一方不按照协议建房Bsports手机版下载，影响另一方封顶 11月27日Bsports手机版下载，新京报记者从北京市平谷区人民法院了解到，李某和王某是邻居，李某居东侧，王某居西侧。2017年，李某申请翻建房屋，2021年之前，其房屋主体框架已完成，四周有院墙Bsports手机版下载，未封顶。2021年，王某也申请翻建房屋。同年5月，双方达成《四邻滴水协议》并签字确认，协议约定：王某与东邻居李某两家之间滴水0.4米，由王某留0.2米，由李某留0.2米。 协议达成后，王某开始翻建房屋，北正房主体已完工。李某在自家房屋封顶时发现，因王某未按照上述协议留出足够滴水，导致两家之间距离过近，无法完成封顶，且房屋受潮，故李某向法院提起诉讼。 经现场确认，双方北正房北端顶部之间相距18厘米，南端相距5.5厘米。李某认为，王某不按照协议建房，影响其封顶，故要求王某将翻建过程中垒建的进入双方之间40厘米滴水范围内的建筑全部拆除。王某认为，协议约定的是双方各留20厘米Bsports手机版下载，由于李某没有留，所以王某也没有留。对此，李某认为，自己翻建房屋在先，且房屋四至已定，王某理应按照协议约定，在翻建房屋时Bsports手机版下载，将0.4米滴水留出。 双方对《四邻滴水协议》中各留0.2米解释不一 平谷法院认为，本案中，李某与王某之间达成的《四邻滴水协议》是双方真实意思表示，且不存在无效的法定情形，应属合法有效，对双方有约束力。本案争议焦点在于双方对协议条款理解不一致，即“王某现需翻建住房Bsports手机版下载，东邻居李某两家之间滴水0.4米，由王某留0.2米，由李某留0.2米”，李某认为王某建房时应保证距离李某西房山留出0.4米，王某则认为协议约定的是双方各留0.2米。 依据《中华人民共和国民法典》及司法解释规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当以词句的通常含义为基础，结合相关条款、合同的性质和目的、习惯以及诚信原则，参考缔约背景、磋商过程、履行行为等因素确定争议条款的含义。 首先，关于协议中约定的0.4米怎么留，在双方协议时意向应该是明确的Bsports手机版下载，但王某庭审中作出两种不同解释Bsports手机版下载，答辩意见前后存在明显矛盾，违背诚信原则，法院不予采纳。其次，就缔约背景、磋商过程而言，该协议的签订背景是在李某主体结构框架已建、西房山已基本建成、王某申请翻建的情况下双方自愿达成，王某辩称的内容均需李某将已建成的北正房西山墙拆除并向东移，明显有违常理。 就履行行为而言，要求王某建房时应保证距离李某西房山留出0.4米，并不代表这0.4米都是王某留出的滴水，因为王某也认可李某翻建时西北角向东退回了20厘米至30厘米。 综上，法院认为，双方现在虽然对《四邻滴水协议》中各留0.2米解释不一，但结合该条款的订立背景、约定内容、通常理解、农村建房习惯以及诚信原则，可以确定李某对此协议的解释符合双方缔约本意。王某不顾双方协议约定及李某先翻建的情况，未按照协议约定留出足够距离，导致对李某房屋造成影响，属于违约行为，依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定，王某应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。最终法院判决，王某于判决生效后30日内将违约建筑拆除，后王某不服上诉，二审维持原判。 法官：应当根据诚信原则解释相邻合同条款 法官提及，实践中，涉及宅基地使用权及相邻关系的邻里合同，对条款的理解应结合乡村土地关系的背景和特点。 就合同性质和目的而言，邻里合同的解释应朝着《中华人民共和国民法典》第二百八十八条所规定的方向进行，即应遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则Bsports手机版下载，正确处理相邻关系。 就习惯而言，解释时应考虑涉案宅地所在地是否存在与相邻关系相关的习惯，如因两宅相距过近而约定俗成地禁止任何一方的房屋出檐等。 此外，就缔约背景、磋商过程而言，对邻里合同的解释应考虑缔约前双方宅地、宅屋的历史情况，如坐落位置、面积、相邻情况，及缔约时已发生的变动情况等。如影响和睦相邻关系的维持，应从相邻宅地的历史及现状出发，理解邻里合同。 “最后，应当根据诚信原则解释相邻合同条款，这要求当事人一方面应对合同条款的陈述意见保持前后一致Bsports手机版下载，不得出尔反尔；另一方面应合理兼顾邻里的生产生活需要，在对方履行邻里合同内容时，秉持善意去合理解释合同并妥善履行义务，从而共同营造睦邻友好、和谐友善的生活环境。”法官说。 新京报记者 吴淋姝编辑 彭冲 校对 李立军
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目前，江苏已形成门类齐全、科学合理的四级名录体系。非遗家底逐步摸清，整理出具有突出历史、文化和科学价值的非遗资源线索28922条，完成300多个重点调查项目。江苏入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”名录11项，位居全国第一；国家级非遗代表性项目162项、省级1166项、市级2895项、县市区级5416项，总数位列全国第一方阵。
为增强传承人后备力量，江苏推荐入选国家级非遗代表性传承人227人，认定省级820人、市级4088人、县市区级5817人。值得一提的是，江苏还在全国率先开展省级非遗代表性传承人传承活动评估，将评估结果与传习补助挂钩，激励传承人守正创新、多出成果，并与中央美院、南京大学等省内外院校合作分类开展培训。此外，还运用科技手段对高龄非遗传承人和急需保护非遗项目采取抢救性记录，一批非遗核心技艺的火种得以永久保存。
江苏共有推荐入选国家级非遗代表性传承人227名，其中70岁以上占总数69%，60岁以下仅11名；820名省级非遗传承人中，70岁以上占总数的38.4%。其中，苏州50位国家级非遗传承人，已经过世14位，在世者平均年龄75岁以上。例如，苏州镇湖苏绣8295名从业人员中，“50后”“60后”占比高达58%；“90后”占比仅7%，30岁以下骨干极度缺乏。
半月谈记者在调研中了解到，学徒时间长、见效慢、收益低的非遗项目吸引不了年轻人、留不住学艺人，存在断档甚至失传的风险。苏州澄泥石刻传承人蔡春生介绍，澄泥石刻市场容量有限，导致该项目不会有太多人愿意学习传承，整个苏州可能只有几十个人在做澄泥石刻。南京云锦传承人杨井表示，当前云锦最紧缺的是“织工”，整个南京可能仅100人左右会使用大花楼提花木织机。一位传承人坦言，过去学徒要给师傅交钱，现在没有免费的师带徒，培养年轻人都要给工资。
针对非遗传承冷热不均的问题，江苏省工艺美术行业协会名誉会长马达建议，分类别进行管理和扶持，成长型非遗项目考虑采取措施重点引导其更大进步，推动产业集聚，延长产业链；维持型非遗项目重点扶持防止其退步，塑造单项冠军；困难型非遗项目则帮助其记录、整理、转化。此外，探索改革非遗传承人补助发放政策，不撒“胡椒面”，对经济效益不好的非遗项目重点补助，多些“雪中送炭”。
