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经查，付慧华违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规接受宴请；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用等工作中为他人谋取利益并收受钱款；违反廉洁纪律，违规收受礼金，利用职权为亲属的经营活动谋取利益，违规用公款核销个人宴请费用，为单位谋取利益给予领导干部钱款；违反工作纪律，干预和插手建设工程项目承发包；利用职务上的便利，非法占有公共财物，在职务晋升、岗位调整、工程项目承揽等方面为他人谋取利益，非法收受财物，涉嫌贪污罪、受贿罪。

付慧华身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实；无视中央八项规定精神，多次违规接受管理服务对象宴请；破坏选人用人制度BEAT365唯一官网，大肆利用“一把手”职权为他人谋取人事利益并收受财物；贪敛钱财，用公款支付个人费用，利用职权侵吞公共财物；亲清不分，与不法商人沆瀣一气，在工程项目承揽等方面大搞权钱交易。其行为已严重违纪违法，并涉嫌贪污、受贿犯罪，且在党的十八大、十九大乃至党的二十大后仍不收敛、不收手、不知止，严重破坏所任职地区政治生态，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准，决定给予付慧华开除党籍处分；由黑龙江省监委按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

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一是经济回升势头增强。从10月份的主要指标来看，服务业明显回升，10月份服务业生产指数同比增速比上月加快1.2个百分点，10月份增速是今年以来最高的增速，是连续两个月在加快。其中受相关政策带动，金融业生产指数加快3.7个百分点，房地产业生产指数这个月同比增长0.8%，实现了从去年6月以来的首次由降转增。市场销售在加快，在消费品以旧换新政策、国庆假期和“双十一”促销活动提前等有利因素带动下，10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%，比上月加快1.6个百分点，其中商品零售额增长加快1.7个百分点。随着市场需求的回暖BEAT365唯一官网，也带动了企业产销衔接的改善。10月份规模以上工业产品产销率97.3%，比上月回升1.3个百分点BEAT365唯一官网，达到今年以来的次高水平。同时，在“两重”建设推动下，1-10月基础设施投资出现回升，同比增长4.3%，比1-9月加快。

二是宏观政策效应显现。面对今年经济运行出现的新问题和新挑战，党中央总揽全局、正视困难、科学决策、及时出手，一揽子增量政策举措密集推出、稳步落地。10月份是增量政策推出后的第一个月，从当月情况看BEAT365唯一官网，政策成效开始显现，主要经济指标明显回升，特别是“两新”“两重”政策相关的汽车、家电、文化办公用品销售大幅度增长，水利、生态保护、道路等基础设施投资也在稳步回升。下阶段，随着各项政策措施的落地见效，政策组合效应会进一步显现，经济运行中的积极因素和有利条件会不断增多，为四季度经济回升向好提供有力支撑。

三是市场预期信心提振。信心是巩固和增强经济回升势头的重要保障。近期一系列增量政策出台后，市场活跃度明显提升，楼市热度升温，资本市场回暖，企业和消费者信心增强，10月份房地产市场的咨询量和带看量明显增加，商品房销售面积、销售额大幅改善，沪深两市的成交量、成交额显著增长，制造业采购经理指数、服务业商务活动指数双双回升到景气区间，消费者信心指数也在近期首次出现回升。只要有信心，企业愿意扩大投资和生产，消费者愿意消费，将有力促进经济回升向好。

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碳汇，指的是从大气中清除二氧化碳等温室气体的过程、活动或机制。最近，黄河流域产生了首单水土保持碳汇交易，随后陆续又产生了多单交易。9月12日，彭阳县水土保持碳汇交易在银川签约，交易涉及彭阳县李岔小流域的3.6万吨水土保持碳汇，交易总金额达到111.6万元；9月14日，陕西延安市宝塔区薛张小流域水土保持碳汇交易完成线上交易签约，交易转让水土保持碳汇量15.1万吨，金额543.6万元；10月19日，西峰水土保持科学试验站南小河沟小流域水土保持碳汇交易在西安签约。

这一规定的背后，是为了避免企业过度依赖碳汇。中国人民大学生态环境学院教授庞军曾对媒体解释，碳市场的一个重要目的是通过设定合理的碳配额总量来削控减排企业的碳排放量。CCER的引入相当于增加了碳配额供给总量，CCER抵销比例过大将会对碳减排效果产生较大影响BEAT365唯一官网，这就违背了政策设计的初衷。因此，CCER的抵销需要得到限制。

他进一步解释，保土保碳指的是通过各种水保措施，把土壤保持在坡面或淤地坝上，土壤里所含的碳也就不会流失、排放，而是储存在碳库里；减蚀减排指的是水保措施减少了土壤侵蚀，也就减少了因水土流失导致的碳排放；增绿增汇则意味着，由于水土保持措施最基本的功能和效益是蓄水保土，并且蓄水保土后地表的生产能力增强，因此植被可以得到更好的生长条件，促进植被的碳汇增量。

延安市宝塔区的薛张小流域是黄河流域这批先行先试中最早完成交易的水土保持碳汇项目之一。延安市水务局副局长张永峰对《中国新闻周刊》说，福建长汀的水土保持项目碳汇交易完成后，延安市水务局就开始谋划水土保持碳汇交易，今年3月正式启动这项工作，接触了潜在买家，撮合买卖双方BEAT365唯一官网，并且开始制定适用于项目的碳汇监测与核算方法。

但到了宁夏大学监测团队来到彭阳县时，这里已经与40年前大不一样。一进入彭阳县的山区，目之所及是大片梯田BEAT365唯一官网，梯田种植着山桃、山杏等植被。到了夏天，山顶是一望无际的绿。宁夏大学生态环境学院副教授张祎记得，6月有过一次降雨量60毫米的暴雨，雨后第二天，他到山上调研，沟道里一点水也没有，“水土保持的成效是很直观的”。经过几十年的小流域综合治理，彭阳县森林覆盖率从1984年的3%提高至目前的21.3%，使全县水土流失面积减少至20%。

按照碳汇交易有关要求，碳汇量出让方必须为土地、林权所属政府下设的投资机构。在薛张小流域碳汇项目中，延安市宝塔区税务环保有限公司作为出让方，代为持有项目收益，宝塔区政府、宝塔区税务局将共同监督。张永峰说，项目收益将全部用于薛张小流域水土保持功能巩固提升，后续还将延展到乡村振兴建设方面。至于如何规范碳汇项目的收益真正用到实处，张永峰表示，延安市未来会出台碳汇交易资金使用管理办法。