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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来8868网页在线登录，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。
过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题8868网页在线登录，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。
实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段8868网页在线登录，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证8868网页在线登录，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。
蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。
这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。
据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍8868网页在线登录，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。
翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。
翁芳玲表示，接下来8868网页在线登录，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据8868网页在线登录，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)
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澎湃新闻在当地采访了解到，2023年以来，河南平顶山市检察机关依托《“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动工作方案》，积极发挥公益诉讼职能，加大非物质文化遗产办案力度，截至目前共立案22件，发出检察建议15件，督促相关行政单位开展专项整治活动16次8868网页在线登录，联合印发相关机制文件4件，着力构建专业化、精准化、常态化、多元化的非物质文化遗产保护新格局，以强大合力助推全社会参与、全社会共同行动的非物质文化遗产保护热潮。
平顶山市检察院工作人员介绍8868网页在线登录，为推动非物质文化遗产系统保护，平顶山市检察院出台了《关于发挥检察职能推进非物质文化遗产保护发展的意见》《平顶山市人民检察院非物质文化遗产保护领域公益诉讼办案指引》，在全市部署“非物质文化遗产保护公益诉讼专项监督行动”，并出台了《非物质文化遗产保护领域公益诉讼案件证据标准》等制度机制，推动非遗保护工作高质效、规范化开展。
“非遗保护是综合性系统工程，平顶山各地检察机关通过个案办理及类案监督，着重对非遗管护中的重要基础工作以及涉及多头管理的难点问题开展监督。”上述工作人员指出，汝州市检察院立足汝瓷原产地的优势，对仿冒原产地汝瓷行为加大打击力度，推动市场规范和净化。宝丰县检察院8868网页在线登录，围绕宝丰酒清蒸二次酿造技艺、宝丰酒知识产权保护、说唱等方面开展行业专项整治。郏县检察院针对省级非遗饸饹面制作技艺，重点打击违规冒用“郏县饸饹非物质文化遗产传承人”标志从事经营活动。初步形成了以汝瓷、白酒、说唱以及饸饹面等美食为监督重点的“瓷、酒、说、食”四位一体监督格局。
同时，上述工作人员亦提到，各地以“检察蓝守护非遗美”豫检品牌创建为契机，积极整合两级院办案力量一体履职，组建非物质文化遗产保护公益诉讼专业办案团队。检察长带头办案，由两级院6名检察官和助理组建“非遗办案团队”，3名司法警察和2名技术人员组成调查团队，聘用3名非遗专家为特邀检察官助理，对外借力、对内整合，以专业搭配凝聚监督力量。
平顶山市检察院相关工作人员表示，检察机关还通过督促有关部门加强对汝瓷地理标志产品的产地范围、产品名称、原材料、生产技术工艺等进行全方位日常监管，开展汝瓷打假维权行动，规范生产行为。“当前汝州市宝丰县汝瓷生产销售企业、研发机构快速增加达到近千家，年产值超30亿元，产品远销日本、新加坡、美国等30多个国家和地区。”
