华体育会app下载官网
11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》,将从明年6月1日起正式施行,这也是我国学前教育学段的首部专门立法。此部法律的主要内容是什么?能解决目前学前教育学段的哪些问题?《新闻1+1》今晚邀请中国教育科学研究院研究员储朝晖,共同关注学前教育法,将改变什么?
国教育科学研究院研究员 储朝晖:从我们学前教育的实践来看,对教师进行背景调查有它的必要性,法律有必要明确对幼儿教师保教人员,还有相关幼儿园的就职人员,必须要有相应的一些调查。另外,3-6岁的幼儿的自我保护能力比较低,所以需要有相应的保障。部分幼儿教师岗位上的教师素质可能不高,所以,针对相关的背景做一些调查是有必要的。
国教育科学研究院研究员 储朝晖:3-6岁孩子的特征决定了学前教育不适合纳入义务教育华体育会app下载官网,因为义务教育带有强制性,必须强制入学,所以学前教育不能纳入义务教育。现在的普惠是根据幼儿园的类别来决定孩子能享受多少学前教育经费,这样客观上就造成一些学前教育的公平问题。因此,接下来要进行的改进是由带有排序性的普惠,转向包容性的普惠,让所有的孩子能够均等享受学前教育的财政经费。
新中国成立之初,内忧外患、百废待兴,有10个国家在建国初年便承认新中国并建立外交关系,给予新中国重要支持华体育会app下载官网,其中就包括来自巴尔干地区的保加利亚、罗马尼亚和阿尔巴尼亚三国。75年弹指一挥间,四分之三个世纪过去,中国同保、罗、阿的关系经受住国际风云变幻的考验,彼此坚定政治互信,务实合作不断深化拓展,人民间缔造了跨越时空的特殊友好感情。中国与三国的友谊之树愈发枝繁叶茂,结出累累硕果,更在新时代焕发出新的生机活力。
——交往互信不断深化。上世纪70年代,阿尔巴尼亚是“两阿提案”的发起者,保、罗、阿三国均为新中国恢复联合国合法席位发挥了重要作用。中国也始终尊重三国核心利益和重大关切,支持其维护民族独立和主权完整,走符合本国国情的发展道路。近年来,中国与三国关系积极发展,各层级各领域交往日益密切。在双方共同努力下,中罗于2004年建立全面友好合作伙伴关系,中阿于2009年签署关于深化传统友好关系的联合声明,2019年中保建立战略伙伴关系。新冠疫情期间,中国与三国相互支持,共渡难关。
——民心相通更加巩固。中国与三国在上世纪各国争取民族独立、反抗侵略压迫的斗争中铸就了共同历史记忆。保加利亚的甘扬道医生远涉重洋投身中国抗日前线救护工作,是中保传统友谊的一段佳话。中国与三国于上世纪50年代即开始互派留学生,来自保、罗、阿的电影曾风靡中国大江南北华体育会app下载官网,三国则涌现了一批诸如白雪松、罗明、斯巴修等汉学家,大力推动中国文化在中东欧地区的广泛传播。近年来,中国与三国人文交流蓬勃发展,中罗奥委会体育合作谅解备忘录、中保教育合作协议、中阿互免签证协议等相继签署,“欢乐春节”活动在保有声有色,中医药中心在罗欣欣向荣,中国武术代表团在阿大展拳脚,三国孔子学院桃李满园。
75年的岁月沉淀再次证明,中国与保、罗、阿的友好交往和互利合作顺应历史潮流,符合人民根本利益。不久前,中共二十届三中全会聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化,并对完善高水平对外开放体制机制作出战略部署,为中国与三国务实合作提质升级提供了新的更大机遇,也必将推动中国与三国及地区国家关系进一步走深走实。
经济发展的成果不仅体现为物质财富增多,更体现为群众可感可知的生活改善。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,是实现人民美好生活的内在要求。中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时特别强调,要把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,提升消费结构。这是提高我国存量政策和增量政策有效性、针对性的关键所在,是完成全年经济社会发展目标任务的重要政策保障。
有效扩大居民消费依靠的是居民收入水平持续增长。当前我国正在实施的扩大内需战略和相关政策,不仅要关注经济增长速度,更要注重增强经济增长产生的扩大就业效应、改善收入程度和优化消费结构的综合效果。我国人均GDP已经达到上中等收入国家水平,人民生活消费结构正加快从商品消费向服务消费转变,对于改善生活质量的文化、教育、医疗、休闲、养老、旅游等服务业的需求处于快速增长周期,有着巨大的民生消费潜力。一方面,在向高收入国家发展过程中,影响经济长期潜力的人口生育和老龄化问题愈发明显,当前的生育和养老政策还缺乏足够的有效性,在教育成本、假期保障、住房支持、税费减免、服务保障等方面,企业和群众获得感不强,鼓励生育、发展养老事业的社会氛围尚未充分形成。另一方面,当前人民群众对于上述领域消费需求旺盛,有着巨大的投资、扩张和升级必要,迫切需要各级政府从要素获取、政务服务、劳动就业等方面给予财政、金融、产业、土地等相关政策支持。
发展促进消费和改善民生的相关生产企业和服务产业是综合性公共政策,涉及政府、社会、单位、家庭、个人等多方主体,涵盖经济、社会、文化、教育等多个领域,需要政府部门间、不同层级政府间政策的协同性、关联性和耦合性机制,才能实现一揽子政策的整体性推进。当前和今后一个时期,要把加快发展二、三产业中的现代生产、生活型产业作为重点领域,加快改善营商环境、构建市场体系、完善相关法规、吸引外商投资等经济社会领域综合改革。以落实“两个毫不动摇”为重点,为公有制和非公有制企业主体提供更多有效的增量扶持政策,促进新型消费业态开花结果、各类服务业枝繁叶茂,使其成为扩大新就业群体、吸纳普通转岗就业劳动力的庞大蓄水池,促进国民经济尽快进入就业、增收、扩大消费、提升生活质量的新发展周期。
在应对老龄化、少子化的发展领域,相关增量政策要更加协调、系统、有强度,大力支持和规范社会力量发展养老、托育产业。加快建设生育友好型社会,减免生育假期期间社会保险费、提高新生儿医保报销比例、将辅助生殖技术纳入医保报销范畴等减轻家庭经济负担;提供生育妇女灵活就业岗位、采取弹性上下班等方式减少父母工作和家庭的时间冲突;将托育服务纳入基本公共服务、提供免费课后服务、完善母婴服务设施等帮助减轻生育难题和养育负担。面对未富先老的严峻挑战,要加快实现基本养老保险基金全国统筹管理,提高基金使用效率和抗风险能力,以中央政府组织和牵头,各方筹措和投入,将更多灵活就业人员、农民工等纳入养老保险体系,实现应保尽保。各级政府要加大投入华体育会app下载官网,提升公办养老机构的运营效率和服务质量,鼓励企业根据老年人需求华体育会app下载官网,开发健康食品、智能穿戴设备、适老化家居产品等多样化产品,以及提供家政服务、健康管理、心理咨询等个性化服务,通过银发经济的发展,创造老年产品设计师与工程师、健康顾问、旅游规划师等多样化、个性化的就业岗位,在增强老年产业就业创造能力的同时,形成多元化、多层次的养老服务体系。