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一项针对中国公众对糖尿病认知水平的全面研究《中国大众糖尿病认知调查报告》(简称:报告)14日正式向公众发布。据此,中国的糖尿病患病率迅速攀升;公众除了对体形消瘦、肾脏病变和视力下降这三项糖尿病可能引发的危害认知率尚可,对于其他类型的特别是那些死亡风险较高的危害认知不足;糖尿病易感群体对于糖尿病的认知率仍需提升。报告针对“久坐和缺乏体力劳动的人群是糖尿病易感群体”的调查显示,相关人群中,多项数据均未达到及格线。
据了解,近30年来,随着中国糖尿病发病率攀升,糖尿病视网膜病变的发生率也在增长。糖尿病视网膜病变的危害在于其可导致低视力甚至失明,严重影响患者生活质量,带来非常严重的医学问题和社会问题。在上海市眼病防治中心举办的围绕“糖尿病与幸福感”开展的糖尿病视网膜病(简称:糖网)变防治主题活动中,上海市眼病防治中心眼底病专科主任童晓维表示,有些患者早期可能没有任何症状,等感觉视力模糊时病情已十分严重,因此糖尿病患者的定期眼底筛查尤为重要,以避免延误病情,错过最佳治疗时机。童晓维表示,只要早发现并得到及时有效治疗,视力得以保存,糖尿病患者的幸福感就能得到显著提升。童晓维主任联合上海市眼病防治中心多位专家共同编写了《糖尿病视网膜病变诊断与治疗》一书,从136个热点问答说起,配上通俗易懂的生活漫画,向“糖网”患者科普眼健康知识,与糖尿病和谐共处。
据悉,近年来,上海逐步建立健全了覆盖全市的糖尿病预防与诊治服务体系。社区卫生服务中心提供包括登记建档、风险评估、规范诊治和转诊、随访管理、并发症筛查、综合干预和健康教育等糖尿病全程健康管理服务,并持续扩大糖尿病风险评估和筛查覆盖范围,将糖尿病前期人群纳入健康管理,促进糖尿病的早预防、早发现、早诊断和早治疗。二、三级医院开展糖尿病规范诊治中心建设,加强对社区卫生服务中心的对口技术指导和支持,为社区转诊及血糖控制不佳的患者提供规范诊疗服务。
根据报告,对于以糖尿病为代表的慢性病来说,长期的管理治疗是一大挑战。例如,治疗依从性始终是胰岛素治疗的难以迈过的一道坎:频繁注射扎针、复杂的病程管理等,让未进行胰岛素治疗的患者望而却步、正在进行胰岛素治疗的患者身心俱疲。糖尿病的管理过程复杂,涉及饮食、运动、药物以及定期监测等多个方面,这让患者在执行治疗计划时压力倍增。
党的十八大以来,创新驱动发展战略和国家知识产权战略同步推进,关于科技评价、技转人才、技术市场、转化中介、教师创业、科技金融等新举措、新机制不断涌现,科技成果转化机制正在全面重塑。但随着改革深入,也出现一些问题。党的二十届三中全会《决定》提出深化职务科技成果赋权改革、建立职务科技成果单列管理制度、赋予科研人员更大的转化收益分配自主权等涉及知识产权“权、责、利”的重大基础性制度创新,要求建立高效的知识产权综合管理体制,为下一阶段科技成果转化机制的深层次改革指明了方向。
知识产权制度是科技成果转化的制度基础。无论是满足国家要求还是对接社会需求,科技成果转化的基本原理是将高校、科研院所等创新主体的科技成果从“实验室”搬向“生产线”的过程。通过知识产权制度,一方面明确了科技成果的内容和界限,其外在表现不再“模糊不清”“模棱两可”,而是一个个边界清晰且可转移交易的独立技术客体,智力创造的劳动价值与唾手可得的知识共用之间有了界限;另一方面界定了创新者个人、所属单位、国家社会之间的权利关系,以法律形式平衡且规范着科技成果转化链上所有主体的权利义务关系。
知识产权资源贯穿科技成果转化的全流程。影响新质生产力的要素有很多,但科技创新是第一位的,知识产权是科技创新活动的实际经济客体,转化科技创新成果实质就是将知识产权资源不断向现实生产力汇聚。从成果转化源头看,知识产权是高校、科研机构智力劳动形成的价值资源,是最主要的“源头活水”;从过程看,成果转化是知识产权资源在其他资源加持下,不断流动、交融、迭代和创造的过程;从结果看,知识产权资源通过转化得以凝聚,并在国家需求和社会经济的实际应用中,实现价值充分提升,最终推动生产力持续向“新”而动、以“新”提质。
知识产权经济促进科技成果转化持续活跃。解构科技成果转化纷繁复杂的方式方法和行为模式,最终展现出来的底层架构就是一次次的知识产权许可、转让、作价投资,以及对于知识产权所滋生的利益关系进行调整的基本经济行为。根据《中国科技成果转化2022年度报告(高等院校与科研院所篇)》显示,2021年高校院所以知识产权转让、许可、作价投资方式达成成果转化合同数23333项,金额227.4亿元米乐m6官网登录入口,平均合同金额97.5万元,个人获得现金和股权奖励达80.7亿元,相关数据均实现增长,以知识产权经济活动为主要特征的科技成果转化正展现出旺盛的生命活力。
产权权属差异配置是成果转化改革的必然。产权制度是关系到社会生产资料权利归属的根本性问题,人类科技文明经历了三次工业革命,知识产权制度应运而生,规范了科技成果的“谁生产”“谁占有”“谁来管”“谁能用”“谁收益”的基本框架。改革开放以来米乐m6官网登录入口,以“三权下放”为主线的权属改革对成果转化起到了积极作用,但随着“大科学时代”的到来,科学范式加速变革、经济主体更加多元、创新体系全面重构,科研人员、高校院所等主体也不断在知识商品的生产者、管理者、经营者等角色间并行或切换,因时、因地、因企、因人、因事优化权属配置,已经成为对新时代知识产权深化改革的迫切需求。
知识价值分配导向是激发首创精神的保障。在科技变革、社会发展的关键时期,人的首创精神意义重大,尊重人民主体地位和首创精神,是推进中国式现代化的重要特质。知识产权虽然脱胎于西方私权法律框架,但其通过调整利益分配方式来激励创造、保护创新、促进转化的制度原理,并不与中国特色社会主义现代化建设相悖。科技创新必须依靠人民、为了人民,其成果理当由人民共享,科技成果转化改革要深化实行以增加知识价值为导向的分配政策,通过知识产权制度来赋予科研人员更多的决策参与权和分配自主权,使创新者的贡献得到尊重和认可,进一步挖掘人民创新活力和转化动力。
2021年来,国家开展职务科技成果单列管理试点米乐m6官网登录入口,针对高校院所科技类知识产权探索有别于现行国资的管理制度,虽有部分成效,但仍处于摸索阶段。要深入推进单列管理,应赋予各类主体更充分自主的处置权米乐m6官网登录入口,同时按转化、自用等不同目的,对知识产权资产差异化标记,并采取不同性质的管理模式。此外,对科技知识产权资产的处置流程、成本核算、决策规制、会计准则等关键环节进行系统性设计和构建。
传统产业的加速升级和未来产业的蓄力爆发,对高价值知识产权提出了无限的需求,知识产权只有通过市场的检验,才能展现出真实价值。党的二十届三中全会提出要完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,为科技成果转化中知识产权价值的评价与分配指明了路径。在知识产权评估议价方面,要建立以转化成效和实际运用为导向的评价标准,鼓励和引导先使用后付费的科技成果转化议价模式,加快以国家要求、市场寻求、临床需求为导向的知识产权供给侧改革;在知识产权价值分配方面,要充分考虑并按照科研人员、科研单位、企业、投资人等各类主体在知识产权价值创造和实现中的实际贡献进行分配,形成公平合理、有利于创新的分配机制。
为深入贯彻党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神,加快推动低效产业用地盘活和综合处置,更好为“五个中心”建设和高质量发展提供空间支撑,今天下午,市委书记陈吉宁主持召开低效产业用地盘活处置现场推进会并讲话指出,要深入学习党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神,把盘活产业用地作为推动产业转型升级、促进园区集约化规模化、培育发展新质生产力的先手棋和突破口,以更强责任感和紧迫感抓紧抓好,积极主动、多管齐下、多措并举,更好服务上海高质量发展和现代化建设。
陈吉宁指出,当前,上海城市发展已经从大规模增量建设转入存量提质更新为主的阶段。盘活产业用地,事关稳增长、促转型,事关城市未来发展。要进一步增强责任感和紧迫感米乐m6官网登录入口,抓住时机、加紧发力,以更大力度推进落实,为城市可持续发展、高质量发展奠定坚实基础。着眼解决堵点卡点问题,及时总结经验做法,不断丰富政策工具,加快完善制度体系,全面强化法治供给,用好综合绩效评估、综合价值评估,建立“规储供用”一体化机制等,推动产业用地提质增效。国企要讲责任、讲大局、树标杆,发挥示范带动作用,自觉服从全市产业整体发展和空间布局优化需要,结合实施国企改革深化提升行动,集中精力聚焦主责主业,提升核心竞争力。
陈吉宁强调,要进一步压实责任、形成合力,各部门、各区要心往一处想、劲往一处使,主动担当、统筹联动。市级工作专班要发挥好牵头抓总、推进落实作用,加强进度管理、督查督办米乐m6官网登录入口,不断完善政策工具箱,及时帮助解决具体问题。相关部门要跨前一步、积极配合,把违法用地和违法建筑整治、城中村改造、国企“四个一批”等专项工作,与低效用地盘活处置工作紧密结合起来,提高政策的一致性和协同性,更好综合发力、综合施策。各区及管委会要切实担起主体责任,算好大账、做好计划,锚定目标、挂图作战,比学赶超、务求必成。“一把手”要亲自抓,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
会前,陈吉宁先后前往闵行区莘庄工业区、松江区经济技术开发区,察看低效产业用地盘活处置及后续产业项目规划建设情况,同相关区、国企、产业园区负责同志深入交流,了解当地结合实际、依法依规推进低效用地盘活处置工作的创新探索实践,就进一步加强制度供给,提高土地绩效、拓展产业空间、推动工业发展等听取大家的想法建议,对实施好以城市总体规划为统领的土地储备机制、做好盘活处置“下半篇”文章、保障产业培育和项目落地等提出明确要求。