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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践,在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标,其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势,党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中,检察机关积极争取地方党委支持,融合法治监督体系合力,有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况,时任三省党委主要领导均作出批示,为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治,以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中hth手机版登录,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案hth手机版登录,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见,进一步加强跨区划跨系统协作。
新疆铁路部门统筹做好客货运输,深度挖潜,千方百计,最大限度为各族旅客提供运力保障。面对暑运以及新疆旅游旺季旅客日益增长的出行需求,铁路部门加强人、车周转频率,实施客车套跑等一系列创新举措,保障旅客假日、暑运等高峰时段出行需求。针对全疆热门方向、区段,实施动车组重联、加开临客等方式科学投放运力。以季度调图为契机,持续推进普速旅客列车上兰新高铁运行,完善乌鲁木齐“同城两站”客车到发模式,进一步方便各族旅客出行。
黑龙江省鸡西市地处世界三大黑土带之一的三江平原,是国家重要的商品粮和绿色食品生产基地,每日源源不断的秋粮从这里运往全国各地。面对管内粮食运输需求迅猛增长的态势,鸡西车务段对接企业运输需求,优化运输组织,畅通“北粮南运”通道,将秋粮安全高效运向全国各地,全力满足民众生产生活需求,为服务经济社会发展提供保障。
鸡西车务段从提高粮食运输效率着手hth手机版登录,联合哈尔滨铁路物流中心与发货企业共同研究请车、配车、装车组织过程等事宜,并针对遇到的问题提出解决方案。近日,密山市双盛粮食有限责任公司急需将5000吨玉米送往鲅鱼圈港口,他们为企业量身定制了一套高性价比的散粮车装载方案,这种方法可以使新粮经过烘干后直接装入车厢运往港口,全程不落地,既减少了损耗又提升了速度。截至目前,该公司已有3000吨玉米成功发出。
为进一步提升整体效能,充分发挥管内鸡西站编组优势,优化车流组织,严格卡控各环节作业时间,将各粮食装车站的车流在鸡西站统一集结、调配,有效压缩各中间站调车作业时间。为保证运输能力最大化,他们减少维修“天窗”区域及时间,释放运输能力,加大平行作业力度,优先将载有粮食的车辆编入直达列车,确保粮食运输一路绿灯。