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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神,加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市,含新疆生产建设兵团,以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理,在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制,进一步提升机制建设质效,以高水平保护支撑高质量发展,经国务院同意,制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度,依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况,统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标,权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目,并告知各省出资或受偿金额,出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库,财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目,编制预算并进行会计核算,反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发,加强协同联动和数据共享,同时根据各自职责强化对地方的指导,及时监测、跟踪和督促各项工作,协调解决有关问题,适时开展机制建设情况评估,确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施,负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标南宫NG注册平台入口,加强补偿资金全过程绩效管理,财政部会同相关部门成立联合绩效考评组,吸收流域内各省参加,组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用,进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制,对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的,中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开,提高补偿资金使用透明度。
据陈女士描述,当日11时30分左右,四人乘坐电动船出发,按约定一小时后返回码头,发现岸边无工作人员值守,多次呼喊均无回应。现场无应急指示牌说明是否可自行下船,她在无协助情况下尝试离船。但不料,她一只脚试图上岸、另一只脚蹬船时船体漂离,导致其落水。“我们大声呼救一两分钟,工作人员才过来。”陈女士回忆,落水后整个人都被淹没了,幸好穿着水上运动中心发的救生衣南宫NG注册平台入口,后来又浮出水面。最终,赶来的工作人员将其救起,解释称因吃饭离岗,承认存在工作疏漏并表达歉意。
当地时间6月4日,韩国共同民主党总统候选人李在明当选第21届总统。吉林大学匡亚明学者、行政学院国际政治系教授王生在接受中新网采访时表示,李在明之所以能在韩国总统选举中胜出,主要有四大原因。王生还指出,韩国目前面临诸多经济难题,李在明就任韩国总统后,可能将更多地跟相关国家展开互动,加强合作,从而帮助解决国内一些问题。但由于韩国执政党和在野党历来互不合作,韩国与美国也存在贸易摩擦,李在明执政前景面临诸多不确定性。(甘甜)